央企境外资产流失七宗罪

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1、央企境外资产流失七宗罪：“土皇帝”换公司委派高管2015年04月13日14:58来源：中国经济周刊 作者：曹煦央企境外资产流失多涉“七宗罪”《中国经济周刊》记者特别梳理了近年来央企境外国有资产流失当中的标志性案例，通过剖析这些央企在海外攻城略地中所付出的昂贵“学费”，为参与新一轮全球竞争的央企们，提供前车之鉴。《中国经济周刊》记者曹煦

2、北京报道“一宗罪”——权力过大缺乏约束典型案例：中航油陈久霖事件2003年经国家有关部门批准，中国航空油料集团公司（下称“中航油”）新加坡公司在取得总公司授权后，开始做油品套期保值业务。在此期间，一手带领中航油新加坡公

3、司取得飞速发展的总裁陈久霖，在没有经过母公司批准的情况下擅自扩大业务范围，从事国家严令禁止的期权投机。由于操作失误，截至2004年12月，中航油新加坡公司在进行石油衍生品期权交易的过程中，合计损失约5.54亿美元。locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,d

4、uetomissedfatal,whennightcame享受着新加坡中资企业里最高薪酬的陈久霖因此被迫离职，并遭到新加坡警方拘捕。2006年3月，新加坡初级法院做出判决，以从事局内人交易等罪名判处陈九霖入狱服刑4年3个月。陈九霖也因此成为第一个因触犯国外法律而被判刑的央企高管。2007年2月，时任中航油总经理荚长斌被国资委责令辞职。据媒体报道，中航油新加坡公司从事场外期货投机交易历时一年多，从最初的连续卖空石油期权200万桶发展到出事时的5200万桶，一直未向中航油报告，母公司通过正常的财务报表也没有发现。主要原因是，在中航油新加坡公司陈久霖是真正

5、的“土皇帝”。最初公司高管只有陈久霖一人，2002年母公司曾向新加坡公司派出党委书记和财务经理。但陈久霖以各种理由将母公司委派的财务经理两次换掉，从新加坡雇佣当地人担任财务经理。新加坡公司党委书记在新加坡两年多，竟然一直不知道陈久霖投机期货一事。这一事件中，母子公司的风险管理制度也形同虚设。新加坡公司成立有风险委员会，制定了风险管理手册。手册明确规定，损失超过500万美元，必须报告董事会。但陈久霖从未报告，集团公司也没有制衡的办法。时隔多年，现任北京约瑟投资有限公司董事长，并已改名的陈九龄在接受媒体采访时，将新加坡往事比作“地狱就在天堂的隔壁”，他认

6、为投资失败是央企决策进程中诸多因素所共同导致的。剖析中航油事件，无论是将其解读为母公司的风险管控失责，还是陈九龄从“航油大王”到“期货狂徒”的个人悲剧，唯一可以认定的事实，是5.54亿美元国有资产已灰飞烟灭。“二宗罪”——投资激进决策冒险典型案例：中钢澳洲铁矿石项目失败2008年4月至9月，中国中钢集团公司（下称“中钢”）与日本三菱围绕澳大利亚铁矿石生产商中西部公司，展开了长达5个月收购竞赛，最终中钢通过每股高出最初报价近1澳元的价格收购了中西部公司近100%的股权。中钢最为看重的，是中西部公司旗下核心资产——WeldRange铁矿石项目。中西部公司

7、被中钢收购后，澳大利亚西澳政府开始拍卖该地区的铁路、港口和码头等基础设施的修建与经营权，最终基础设施的经营权被日本三菱参股合资的Oakajee　Port　&　Rail公司拍下。对于中钢看中的WeldRange项目来说，这一基础设施项目乃是决定其矿石运输的生命线。locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpent

8、er),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame三菱参股合资的公司拿下铁路、港口码头等基础设施的经营权之后，便推迟了这一生命线的建设。2011年6月，西澳方面宣布相关基础设施建设的工期推迟至2015年。随后，中钢宣布暂停WeldRange项目，称因基础设施建设进度持续推迟使公司每年增加1亿澳元的成本。耗资13.6亿澳元“敌意收购”的澳大利亚铁矿项目，却因港口、铁路等基础设施问题，在收购完成三年后被叫停。有媒体报道，目前中西部公司的大部分矿山仍处于勘探和开采前的准备阶段，还无法为中钢贡献利润。澳

9、洲当地矿业人士认为，中钢进行了一次非常冲动的收购，而且出的价格太高。2011年，黄天文被免去中钢总裁一职，至