镇级领导应如何做好农村基层工作

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1、镇级领导应如何做好农村基层工作詹天荣　　一、当前我县农村基层工作现状及存在的主要问题　　改革开放以来，在党的富民政策指引下，山区人民生活得到了改善，经济社会发展取得了长足进步，表现在：　　一是农业效益明显增强。农业产业结构不再是单一的种植业，而是农、林、牧、渔业齐头并进，种、养、加共同发展。农业生产科技含量和农业机械化程度逐年提高，农业基础设施建设投入不断加大，农业生产连年丰收。农业税的取消，种粮补贴等各种惠农政策的出台，大大地调动了农民种粮的积极性，促使农业效益稳步增长。　　二是农民收入明显增加。随着农业科技和机械化程度的不断提高，农民逐渐摆脱土地的

2、束缚，农村剩余劳动力开始向二、三产业转移，农民的收入呈多元化方式增长，现金收入的比例增加，“楼上楼下，电灯电话”已经成为过去，彩电、冰箱、洗衣机、摩托车、手机、电脑等大宗电器已经走入寻常百姓家中，农民的生活质量有了较大提高。温饱不再是农民的梦想，小康或更高层次的生活标准成了现代农民的追求。　　三是农村各项社会事业得到较快发展。通过加强农村“普九”、“改危”、“改薄”和“双基”建设力度不断加大，农村基础教育水平和适龄儿童入学率以及农民受教育程度明显提高。随着新型农村合作医疗制度逐年实施，农村的医疗卫生条件也有了很大提高，农民的健康状况将得到改善。随着村村

3、通公路、村村通自来水、村村通有线电视等惠民工程的不断实施，农村的交通、通讯、饮水、文化娱乐等条件不断改善，极大地方便了农民群众的生产生活，使他们开阔了视野，增长了见识，也使农民的思想观念和生活方式都随之发生了变化。农村多种所有制形式的发展，进一步推动农村经济向更新更高的领域迈进。　　但是，在看到发展的同时，也应充分认识到目前制约农业和农村发展的深层次矛盾尚未消除，促进农民持续稳定增收的机制尚未形成，农村社会发展滞后的局面也还没有根本改变。社会主义新农村建设的任务艰巨，任重道远。　　第一，农业的基础还比较薄弱，抵御灾害，抵抗风险的能力较弱。现在的农田水利

4、基础设施大都还是六七十年代时建的，由于各级财政紧张，国家对农业的投入主要集中在大型水利建设上，而对农村小型基础设施建设的投入严重不足，镇级财政更是无力负担。农村实行联产承包责任制后，集体作用大大减弱，对兴修农田水利基本建设的积极性明显降低，从而导致原有的设施老化破旧，功能衰退，新的设施又跟不上需要，抗旱防涝的能力还较弱，遇到自然灾害较重的年份就只能靠天吃饭。　　第二，农业效益的增长潜力有限，农民增收的途径较窄。虽然粮食连年丰收，但粮食的价格却始终在低价位上徘徊，而种子、农药、化肥、农机、水电等生产资料的价格却不断攀升，两相抵消，增收幅度不明显，谷贱伤农

5、的情形还时有发生。镇域内—、二、三产业的发展很不平衡，农业所占的比例过大，二、三产业发展缓慢，没有形成规模，农村剩余劳动力的就业渠道狭窄。农民只能选择进城打工，但限于目前的各种机制和体制问题，农民工的待遇和其付出的劳动还不成正比，各种保障全无，辛辛苦苦一年下来也挣不了几个钱。　　第三，农村的各项社会事业发展还比较滞后。虽然近几年各乡镇对教育、卫生事业的投入都在不断加大，但是由于长期以来政府投入的不足，致使其基础相当薄弱，农村中小学校舍、医院、卫生室还有危房存在，教育教学设施和卫生医疗器械还需进一步更新和改善，师资力量和卫生医疗人员的整体素质还亟需提高。

6、农村的文化体育事业、社会保障事业还比较落后等等。　　因此，中央提出建设社会主义新农村的伟大历史任务，就是生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，这是破解当前“三农”难题的战略举措，深得广大农民朋友的拥护。要达到以上要求，必须靠各级党政重视、部门配合、齐抓共管、全民参与，持之以恒地推进新农村建设。　　二、做好农村基层工作应把握好的几个重点　　首先，抓发展。发展的目的在于富民。　　发展是硬道理。当前农村农业基础薄弱，教育、卫生、文化、体育等社会事业落后，农民就业无门，增收缓慢等等，都是因为农村经济社会发展滞后造成的，要想改变这一现状，就必须加大投

7、入，投入就需要钱，要想有钱，就必须加快发展，离开发展一切都是空谈。要强化发展意识，不光是领导干部，要普及全民。任何工作都要服从和服务于发展这一全局，要把科学发展贯穿于基层工作的各个领域和各个方面。　　(1)抓发展不能忽视农业。古人说：“食为政先”，“农为邦本”maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationm

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