预防廉政风险制度之一

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1、预防廉政风险制度之一成都市新都区发展和改革局首问负责制度限时办结制度责任追究制度第一条为优化发展环境，改进机关工作作风，提高机关效能和公共服务质量，根据川委办[2008]4号文件的规定和区关于加强机关行政效能的有关规定，结合发改局的职责职能制定本细则。第二条本制度适用于本局各科室和局政务中心服务窗口。第一章首问负责制度第三条首次依照职责接待公民、法人或其他组织的单位工作人员是首问责任人。第四条首问责任人对申请办理行政许可、非行政许可审批事项和确认登记等公共服务事项，了解政务、反映情况以及联系公务、履行协作职能的公民、法人或其他

2、组织的办事人员（以下简称办事人员），应热情接待、认真办理或引导、跟踪办理有关事项。第五条首问责任人应当指导办事人员填写有关申报所需的材料。第六条首问责任人对属于自己承办的事项应立即接办；对不属于自己承办的事项，应将办事人员引导至承办人，或将有关事项转交承办人；承办人不在岗的，或承办人一时不明确的，首问责任人应当代为接受、转交，负责跟踪办理。第七条14申请办理行政认可、非行政认可审批事项和确认登记等公共服务事项，对于承办人不在岗或承办人一时不明确的，首问责任人应当对接待办理事项进行登记，注明姓名或单位名称、住址、联系电话，办理事

3、项，所收材料的名称、数量，以及首问责任人、承办人、联系电话、处理情况等相关信息。第八条首问责任人对不属于本机关职责范围内的事项，应当向办事人员说明理由、告知该事项的具体负责部门和联系方式，并尽可能给予指导和协调。第九条承办人应当认真及时办理有关事项，并将有关事项的办理情况、办理结果及时回复办事人员。第十条单位主要负责人应根据规定，对本机关工作人员履行首问负责制度职责进行督促、考评。第二章限时办结制度第十一条本局工作人员对办理的事项，应当在法律、法规、规章规定时限内办结并予以答复；法律、法规和规章对办理事项没有规定办理时限的，应

4、当根据具体情况，并参照法律、法规和规章规定的同类事项办理时限；行政机关能够当场办结的应当当场办结。第十二条因特殊情况不能按时限办结或予以答复、需要延期的，应当依照有关法律、法规、规章规定，以书面形式告知原因和理由，并同时告知办理时限。第十三条14限时办结的时限以工作日计算，其办理时限从收到相关文件、材料或指令的次日起计算。文件、材料不齐全或不符合法定形式的，承办人应当按规定一次性告知公民、法人或其他组织补正文件、材料，其办理时限从收到补正文件，材料的次日起计算。告知公民、法人或其他组织补正文件、材料有遗漏的，其办理时限从其第一

5、次收到补正文件、材料次日起计算。第十四条局办公室对本局履行限时办结制度实施监督、考评。第三章行政机关责任追究制度第十五条局办公室受理公民、法人或其他组织对本局违反行政效能建设有关规定的行为的投诉、检举、控告。第十六条有下列情形之一的，应该追究责任人的责任：（一）超过规定时限或承诺时限办结的；（二）公务时间擅自离岗的；（三）态度恶劣，故意刁难公民、法人或其他组织的；（四）不按规定登记首问负责事项的；（五）不按规定接待、指导、引导、协助公民、法人和其他组织办理有关事项的；（六）对把握不准或特别重大和紧急的事项，应当及时请示报告而不

6、及时请示报告的；（七）应当当场办结而不当场办结的；14（八）不一次性告知公民、法人或其他组织所需要补正的全部材料的；（九）其他违反首问负责制度、限时办结制度规定情形的；第十七条有下列情形之一的，可以从轻、减轻或免予处理：（一）主动赔礼道歉，办事人员已谅解的；（二）有效阻止不良后果发生的；（三）主动挽回损失的；（四）其他可从轻、减轻或免予处理情形的。第十八条有下列情形之一的，应当从重或加重处理：（一）一年内出现两次以上应予追究责任行为的；（二）干扰、阻扰责任追究调查、处理的；（三）打击、报复、陷害投诉人、检举人、控告人、证人、调

7、查人及其他相关人员的；（四）拒不执行监察机关依法作出的监察决定，或无正当理由拒不采纳监察机关依法提出的监察建议的；（五）其他应当从重或加重处理情形的。第十九条追究机关工作人员的行政责任，按《四川省行政机关责任追究制度》的规定、视情节由局研究决定。第二十条受到责任追究的机关工作人员，依法享有陈诉权、申辩权。第二十一条本细则自公布之日起。预防廉政风险制度之二14机关工作制度一、成都市新都区发展和改革局实行局长负责制，副局长协助局长分管有关方面的工作。二、发改局的重大问题和重大决策由局长或局长委托副局长主持召开有关党组、局长办公会议

8、讨论决定，并请纪检监察部门的人员参会，根据需要进行公示或向全体干部职工通报；对紧急或突发事件，来不及召开会议而又必须及时处理的，事前报告局长后，由分管副局长负责处理并将处理结果报告局长。日常工作按分工负责原则处理。二、发改局发布的各项制度、决定、人事劳资、职务任免等由局党组或