重庆合川“十一五”商贸流通产业综合发展规划及网点规划

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1、合川市“十一五”商贸流通产业综合发展规划“十一五”（2006-2010年）是我市全面建设小康社会、建成重庆北部区域中心城市和国内大城市的关键时期，根据《合川市国民经济和社会发展第十一个五年规划及2020年远景规划纲要》的战略部署，结合合川商贸流通产业发展实际，特制定《合川市“十一五”商贸流通产业综合发展规划》。本规划是合川市国民经济和社会发展总体规划的重点专项规划，是宏观指导和调控合川商贸流通业发展、建设重庆北部区域性商贸中心的纲领性文件。规划主要阐述了规划期内政府对商贸流通产业的战略意图和政策导向，明确商贸流通产业发展的指导思想、预期目标、主要

2、任务和保障措施，是“十一五”期间全市商业网点规划布局、建设发展的重要依据。第一章规划总则一、规划范围和内容规划范围：合川市所辖区域，重点为主城区，三汇等3个小城市，双槐等7个重点镇。规划内容：合川市商贸流通业的发展思路、发展目标、发展布局、重点任务和保障措施。二、规划期限2006—2010年；展望到2020年。三、规划依据—38—《重庆市商贸流通产业综合发展"十一五"规划》《合川市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划及2020年远景规划纲要》；《合川市城市总体规划》（修编）（2004-2020年）；《合川市市域城镇体系规划》（2005-2020

3、年）。四、规划原则1.坚持“以人为本”的原则；2.坚持符合城市总体规划要求的原则；3.坚持与产业发展相结合的原则；4.坚持可持续发展的原则；5.坚持城乡统筹、以城带乡的发展原则；6.坚持政府宏观规划的调控功能与市场机制的基础作用相结合的原则。第二章规划背景一、“十五”商贸流通产业发展回顾“十五”期间，合川商贸流通业得到了迅速发展，全市商品要素市场活跃，批发和零售业网点数和从业人员数逐步增长，社会消费品零售总额保持了较高的增速，开放式、多层面的商贸流通格局初见雏形，重庆北部商贸中心的地位初步显现。（一）商贸流通的地位显著提升2005年末，社会消费品

4、零售总额实现39.9亿元，“十五”—38—期间年均递增11.45%；商贸餐饮服务业增加值达到13亿元，占第三产业的比重达24.6%，在第三产业门类中位居首位。（二）地区商贸中心初步显现基本形成以“久长路步行街—塔耳门”购物区为中心，以重庆北部建材仓储批发市场、合州旧货交易市场等专业市场为支撑，以三江鱼美食街等8条商业特色街、二郎等5个重点集镇市场为重点，有一定向外辐射能力的商贸流通格局。（三）骨干商贸企业不断发展壮大“十五”期间骨干商贸企业发展迅速，国内知名零售企业相继进驻合川，本地商贸流通企业迅速发展壮大，全市限额以上商贸企业达到19个，其中年

5、销售上亿元的企业7个，分别比“九五”末增加10个和5个，限额以上商贸企业的社会消费品零售额每年以20%以上的速度增长。（四）餐饮服务业快速发展餐饮业逐步向风格多样、成规模、有档次、有特色的方向发展，特色餐饮、休闲餐饮、大众餐饮、农家餐饮等呈现出良好的发展势头。“十五”期间餐饮业零售总额年均递增11%，餐饮业零售总额占全市社会消费品零售总额的比重达到14.5%。服务业领域快速拓展，服务门类齐全、网点众多、分布广泛，一批外来连锁企业逐步发展壮大。（五）新型商业业态发展势头良好—38—各种超市、专业店、专卖店、自动售货柜等新型商业零售业态正在逐步进入，

6、连锁经营已涉及零售、餐饮、服务、医药、农资、电信、石油销售等多行业，经营网店400余个，发展势头良好。“十五”期间，我市商贸流通产业发展虽然取得了一定的成效，但也存在不少问题。一是合川商业总体发展规模和水平不高，辐射和集聚能力不强，经济发展的内向型与内聚性，导致社会商品对外辐射与外来消费不足，商业的集聚和幅射能力同渝西北商贸中心的地位要求相比还有很大距离。二是商业网点结构性矛盾突出，整体发展水平比较落后。商业设施的建设缺乏有效的规划和管理，城区大中型商贸设施分散，结构不够合理，缺乏相关配套基础设施，导致发展的局限性；社区、集镇和农村商贸设施建设严

7、重滞后，小、散、乱现象普遍存在，规模商业设施缺乏，档次不高，商业总体发展水平偏低。三是批发市场、专业市场、集贸市场规模不大、分散、集聚辐射能力较弱。四是旅游商业和为生产、生活服务的现代服务业尚未形成气候，需要进一步发展和培育。二、“十一五”合川商贸流通产业发展的机遇和优势（一）“十一五”合川商贸发展面临的机遇一是党中央提出继续坚持扩大内需的政策，将进一步刺激消费的增长，繁荣消费市场；二是党中央提出建设社会主义新农村，为加快农村商品市场体系建设，促进农村消费提供了政策环境，将加速改善农民生活环境，增加农民收入，进一步推进农村商贸的发展；三是国家—3

8、8—西部大开发的政策对现代物流业、重点商贸项目、现代流通发展和农村商业网络建设给予了强有力的政策支撑；四是城乡居民消费结构逐步转型升级，