在全省发展和改革工作会议上的讲话

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1、在全省发展和改革工作会议上的讲话　　这次全省发展和改革工作会议,是省政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是:认真贯彻落实中央经济工作会议、全国发展和改革工作会议,以及省委十届九次全会暨经济工作会议精神,总结回顾今年的工作,研究部署明年的任务。目的是进一步认清形势,增强信心,明确重点,狠抓落实,推动老工业基地全面振兴实现新跨越。刚才,姜作勇同志对XX年发展改革工作作了系统总结,对XX年发展改革工作进行了全面部署,讲的全面、具体、到位,既符合中央的精神和省委、省政府的要求,也符合辽宁的实际,我表示赞成,请各地、各部门认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。　　一、认真学习

2、领会中央和省委、省政府领导的重要讲话精神,切实把思想行动统一到中央和省委、省政府关于经济工作的决策部署上来　　在不久前召开的中央经济工作会议、全国发展和改革工作会议上,胡锦涛总书记、温家宝总理、李克强副总理分别作了重要讲话,深刻分析了当前国内外形势,明确了XX年经济工作的总体要求、大政方针、主要任务和工作重点。在刚刚结束的省委十届九次全会暨经济工作会议上,王珉书记、陈政高省长作了重要讲话,深刻分析了全省的经济形势,提出了明年工作的目标、任务和措施。我们一定要认真学习、深刻领会、准确把握,切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来。要从以下三个方面统一认识:　　

3、第一,要统一对当前经济形势的认识。今年以来,我们遇到了前所未有的困难。从去年10月份开始,外贸出口、用电量、财税收入等指标出现下降或回落的现象,部分企业生产经营遇到了较大困难,其中用电量直到今年6月份才由负转正,外贸出口直到11月份才转正,对辽宁的影响确实是超乎预料。　　面对困难,我们没有被吓倒,而是采取了非同寻常的举措。特别是中央部署实施一揽子计划之后,省委、省政府连夜进行研究和部署,各市紧锣密鼓地进行安排落实,全力以赴地采取措施应对危机,抓投资、抓开放、抓运行、抓要素、抓软肋、抓产业园区建设,工作节奏之快、力度之大,前所未有。　　值得高兴的是,在省委、省政府的正确领

4、导下,经过全省上下的共同努力,全省经济社会发展也取得了超出预想的可喜成效。一是主要经济指标超额完成了年初计划。从全省生产总值来看,预计全年完成14550亿元,同比增长13%左右;固定资产投资预期达到13000亿,增长30%以上;地方财政一般预算收入预计完成1573亿元,增长16%左右。二是年初确定的重点工作、重大项目有了突破性进展。沿海经济带建设上升为国家战略,沈阳经济区申报国家综合配套改革试验区正在履行审批程序,这些都为辽宁的改革开放提供了更高的平台。三是振兴的成果进一步惠及百姓。年初省委、省政府确定的十大民生工程都有望实现,城乡居民收入又有了一定程度的提高。全省继续保持

5、了经济发展、民生改善、社会稳定、政通人和的良好局面。　　上述成绩的取得来之不易,这是在党中央、国务院的亲切关怀下取得的,是省委、省政府正确领导的结果,是省人大、省政协监督支持的结果,是各地区、各部门真抓实干的结果。当然也是全省发展改革系统广大干部开拓进取、辛勤工作的结果。一年来,大家做了大量卓有成效的工作,取得了辉煌的业绩。实践再次证明,发展改革系统这支队伍是作风优良、善打硬仗、值得信赖的队伍,省委、省政府对你们的工作是满意的。在此,我受王珉书记、陈政高省长的委托,代表省委、省政府向在座各位,并通过你们向全省发展改革系统广大干部职工表示亲切的慰问!　　当然,我们也决不能

6、盲目乐观,要清醒地看到,当前我省经济社会发展面临的困难和挑战仍然存在。主要表现在:由于国际金融危机的影响仍然存在,外需市场依然严峻,扩大内需的难度增大,部分企业经营困难,就业压力较大。从深层次看,经济结构不尽合理,自主创新能力不强,改革攻坚难度加大,生态环境问题突出,转变经济发展方式任重道远,维护社会和谐稳定的任务繁重等等。对此,我们一定要实事求是地分析形势,既要看到成绩,增强信心,又要看到困难和差距,增强紧迫感和责任感。　　其次,要统一对明年经济发展面临环境的认识。明年是既有困难、又有希望,既充满机遇、又面临挑战的一年。温家宝总理指出,今年是最困难的一年,明年是最复杂的

7、一年。一是外部经济环境不确定因素很多。世界经济复苏基础仍比较脆弱,金融领域的风险并未完全消除,发达国家的失业率居高不下、消费疲软,实体经济恢复面临着诸多困难,短期内很难恢复到危机前的水平,世界经济的复苏也经历着一个缓慢复杂曲折的过程。二是进一步扩大内需存在着制约。刺激国内消费和投资增长的政策效应可能减弱,民间投资意愿不强,居民消费难有大幅度增长,经济增长的内在动力依然不足。三是结构调整和转变发展方式难度较大。产业结构不合理、部分行业产能过剩等矛盾在外需萎缩的情况下更加凸显,企业自主创新能力不强,新兴产业发展总体上缺