在全省发展和改革工作会议上的讲话

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1、在全省发展和改革工作会议上的讲话首先，我代表省政府向全省发展和改革系统的同志们致以亲切的问候。省发展改革委自从挂牌以来，委党组一班人带领全体干部职工，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府确定的一系列战略部署，以科学发展观为指导，紧紧抓住发展第一要务，围绕建设新型能源和工业基地的奋斗目标，大力推进经济结构调整，切实加强和改善宏观调控，努力扩大对外开放，积极争取国家政策及资金支持，为促进全省经济持续、快速、协调、健康发展和社会全面进步做出了积极的贡献。希望你们与全省发展改革系统的同志们一道，在新的一年里，认真贯彻落实全国发展和改革会议和全省经济工作会议精神，在省委、省政

2、府的正确领导下，发扬成绩，求真务实，开拓进取，扎实工作，不断开创全省发展与改革工作的新局面。下面，我讲几点意见。一、2004年全省经济社会发展取得的成绩及原因分析2004年，我省经济社会发展取得了令人瞩目的成绩，主要表现为：全年全省财政收入完成533　　在全省发展和改革工作会议上的讲话首先，我代表省政府向全省发展和改革系统的同志们致以亲切的问候。省发展改革委自从挂牌以来，委党组一班人带领全体干部职工，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府确定的一系列战略部署，以科学发展观为指导，紧紧抓住发展第一要务，围绕建设新型能源和工业基地的奋斗目标，大力推进经济结构调整，切

3、实加强和改善宏观调控，努力扩大对外开放，积极争取国家政策及资金支持，为促进全省经济持续、快速、协调、健康发展和社会全面进步做出了积极的贡献。希望你们与全省发展改革系统的同志们一道，在新的一年里，认真贯彻落实全国发展和改革会议和全省经济工作会议精神，在省委、省政府的正确领导下，发扬成绩，求真务实，开拓进取，扎实工作，不断开创全省发展与改革工作的新局面。下面，我讲几点意见。一、2004年全省经济社会发展取得的成绩及原因分析2004年，我省经济社会发展取得了令人瞩目的成绩，主要表现为：全年全省财政收入完成5335亿元，增速居全国前列；gDP、工业利润和税收以及各项社会事

4、业发展也取得了很大的进步。我想讲的是，如果把我省的经济社会发展水平放在全国的座标系中进行分析，究竟是进步了还是退步了，水平是提高了还是下降了呢？这是判断一个省、一个地区经济社会发展的最主要方法。在回答这个问题前，大家先看下面的几组数据：我省gDP占全国gDP的比例，1999年为1.84%，2004年占到2.23%，份额提升20%；我省财政收入占全国大盘子的比例，1999年为1.58%，2004年为2.08%，份额提升了30%；城镇居民人均可支配收入在全国各省市区的排位，1999年为第31位，2004年排到了第19位；农民人均纯收入1999年排全国第22位，2004年大约

5、排到第18位。我省gDP绝对量从1999年的1507亿元提高到2004年的30424亿元，5年内提升了1倍；财政收入从182亿元提高到5335亿元，提高了2倍；环境质量得到了一定的改善，大气污染、水污染总量均下降了10%以上。那么如何分析和看待近年来全省经济发展取得的显著成就呢？还是要从两方面来看：一是市场好、宏观经济形势好和煤炭形势好；二是经济结构调整发挥了重要的作用。省统计局最近的统计分析报告，对近10年来我省各主要产业在经济增长中的作用进行了深入的分析。该报告显示，全省煤炭产量从1994年的3.2亿吨提高至2004年的5.2亿吨，10年内产量增加了2亿吨，而

6、吨煤综合平均价格从1994年的71元提高到2004年的200余元，按每吨煤平均价格上涨100元计算，仅价格提高就给我省带来了数百亿元以上的销售收入，由此可知，煤炭行业对山西经济发展的贡献确实很大。但以1999年为界，2000年到2004年的五年与前五年相比，煤炭创造的税收占全省税收的比重下降幅度达13.6%；从近5年的情况看，煤炭所创造的税收比重在逐年提升，2004年为22%，仅比1994年的21%高一个百分点。这就说明，近五年煤炭形势好，产量增加，价格上涨，效益趋好，确实对山西经济快速增长起到了重要的作用，但更深层次的原因并不主要是由于煤炭行业形势好所致，而是全省坚持

7、不懈地推进经济结构调整，大力发展非煤产业所致。通过几年的经济结构调整，我省的非煤产业得到了迅速发展，在整个产业结构中，非煤支柱产业多元化的趋势日渐显现。冶金行业的增加值占全省工业增加值的比重1994年为17%，1999年为18.4%，2004年达到27%，10年内提高了10个百分点；炼焦业增加值占工业增加值的比重，1994年为3%，1999年为6%，2004年达到10%；高新技术产业增加值占工业增加值的比重1999年为4%，2004年达到10%；旅游业收入占全省gDP的比重，1994年不到3%，1999年为4%，2002年为6%。这些都说