健康教育在新医改中的作用和地位

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1、健康教育在新医改中的作用和地位摘要：改革开放以来，中国的医疗卫生制度改革一直在探索中前进，经历了从孕育到全面医改的五个阶段。中国人民的健康水平得到了很大程度上的提高，主要健康指标已经达到中等收入国家平均水平。但是医疗体制改革的过程也存在曲折，在一段时间内对医疗体制的公益属性有所忽视。一、新中国成立以来健康教育事业的发展历程20世纪50-70年代1、社会政治经济1949年新中国成立；社会主义三大改造；计划经济时代；1958年的大跃和人民公社化运动；三年自然灾害；十年文化大革命。2、卫生事业卫生工作的奠基时期；1950

2、年第一届全国卫生会议确定“面向工农兵、预防为主、团结中西医”的卫生工作方针；70年代末期，卫生事业发展受到了严重的影响。3、健康教育事业“预防为主”；奠基时期；基本模式是卫生宣传教育；我国健康教育专业机构体系开始形成；70年代末我国健康教育事业陷入历史上的低谷时期。20世纪80年代1、社会政治经济1978年十一届三中全会召开，确定改革开放；1978－1992年：经济体制改革；1978年，中国开始对计划经济体制进行改革；1979年，农村推广家庭联产承包责任制；1984年，中国做出了经济体制改革的决定。2、卫生事业19

3、85年“医改元年”——标志事件：1985年《关于经济体制改革的决定》；同年国务院批转卫生部《关于卫生工作改革若干政策问题的报告》；医药卫生事业投入也逐年增加。3、健康教育事业迅速发展的时期；由卫生宣教进入健康教育的阶段；1984年，中国卫生宣传教育协会健康教育研究会正式成立，“健康教育”在中国第一次正式地使用于组织机构名称；1986年，中国健康教育研究所在北京成立。20世纪90年代1、社会政治经济1992－2001年：中国市场经济，1992年邓小平“南方谈话”，确立社会主义市场经济目标，形成总体开放格局;1993年

4、，《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出要建立现代企业制度；1996-2000年，宏观调控使经济软着陆。2、卫生事业1992年，《关于深化卫生医疗体制改革的几点意见》提出“建设靠国家，吃饭靠自己”精神、“以工助医、以副补主”；1997年，《关于卫生改革与发展的决定》改革城镇职工医疗保险制度、改革卫生管理体制、积极发展社区卫生服务、改革卫生机构运行机制等。3、健康教育事业工作模式逐步转向健康教育与健康促进并重；1990年，中国卫生宣传教育协会更名为中国健康教育协会；1997年，《中共中央国务院关于

5、卫生改革与发展的决定》提出“健康教育是公民素质教育的重要内容”；社会性健康教育网络系统初步形成。21世纪以来1、社会政治经济2002年，“十六大”beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecorep

6、rovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore确定全面建设小康社会的奋斗目标；2003年，中共十六届三中全会提出科学发展观；2006年，作出构建社会主义和谐社会重大决定；2007年，十七大提出必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生。2、卫生事业2003年，SARS在全球范围内大流行；2007年，十七大提出“人人享有基本医疗卫生服务

7、”“病有所医、老有所养”“建立基本医疗卫生制度,提高全民健康水平”；2009年，《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》出台。3、健康教育事业健康教育与健康促进工作科学、规范有效。健康教育与卫生新闻宣传有机结合，相互促进，共同发展；2008年，中国疾病预防控制中心健康教育所更名为中国健康教育中心/卫生部新闻宣传中心，直属卫生部管理；2009年，《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》明确提出“加强健康促进与教育”，“加强宣传，正确引导”。二、健康教育在历次医改中的作用和地位（一）党和国家在历次卫生改

8、革的政策性文件和领导重要讲话中对健康教育工作提出的要求：国务院批转《关于卫生工作改革若干政策问题的报告》（1985年）——“要从当地实际情况出发，根据群众的意愿，实行多种形式办医，做到有医有药，能防能治，能进行计划生育宣传和技术指导。”江泽民在全国卫生工作会议上的讲话（1996年）——”要在群众中继续开展健康教育，提高健康意识和自我保健能力，通过普及医学卫生