标题北京市地方税务局转发国家税务总局关于印发清理整

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1、标题：北京市地方税务局转发国家税务总局关于印发清理整顿税务代理行业实施方案、国家税务总局关于印发税务机关公职人员离职从事税务代理的意见和税务代理机构脱钩改制中有关财产处理的意见的通知文号：京地税征[1999]511号被转发文件标题：国家税务总局关于印发清理整顿税务代理行业实施方案、国家税务总局关于印发税务机关公职人员离职从事税务代理的意见和税务代理机构脱钩改制中有关财产处理的意见的通知被转发文件文号：国税发［1999］145号,国税发［1999］154号单位：北京市地方税务局法律级次：税收规范性文

2、件税种：有关规费：税收优惠：征收管理：税务代理法律救济：发布日期：1999-10-12结束时间：实施日期：1999-08-06时效性：有效主题词：北京市地方税务局转发国家税务总局关于印发清理整顿税务代理行业实施方案、国家税务总局关于印发税务机关公职人员离职从事税务代理的意见和税务代理机构脱钩改制中有关财产处理的意见的通知京地税征［1999］511号各区、县地方税务局、各分局，市局各处室、直属单位：现将国税发［1999］145号《国家税务总局关于印发〈清理整顿税务代理行业实施方案〉的通知》及国税发［

3、1999］154号《国家税务总局关于印发＜税务机关公职人员离职从事税务代理的意见＞和＜税务代理机构脱钩改制中有关财产处理的意见＞的通知》转发给你们，请你们认真学习并贯彻。本次税务代理机构清理整顿的重点是“彻底脱钩，坚决改制”，要做到在编制、人员、财务、职能、名称五方面与税务机关彻底脱钩，按照中央的改制要求使之成为市场经济调节的真正的社会中介组织；本次清理整顿的核心是“规范管理”，要改变原有的那种按照税务机关管理代理机构及其人员的方法和观念，按照社会中介服务业的特点，从管理机构、制度等方面切实加强管

4、理，以服务为宗旨，以质量求发展，建立健全税务代理机构，完善税务代理制度，保证税务代理工作有序开展；本次清理整顿的目的是促进税务代理事业健康发展，使税务代理走上法制化的轨道，真正成为独立、客观、公正的社会中介机构，充分发挥其应有的作用。为此，现就有关问题要求如下，请一并遵照执行。1、各单位要予以高度重视，认真贯彻学习国家税务总局文件精神。统一思想，提高认识，要从讲政治的高度，深刻认识到税务代理行业的清理整顿及税务代理机构脱钩改制的重大意义。2、本次清理整顿工作由市局征管处牵头负责，涉及清理整顿工作的

5、各区县局党组具体组织实施。3、涉及清理整顿工作的各单位要严格按照总局的文件要求做好各自所属代理机构的脱钩改制工作。要本着实事求是的精神，深入研究，制定方案，加强组织领导，注重实效。4、在脱钩改制过程中涉及的税务机关公职人员退休、离职、辞职等人事关系问题，应按照文件要求和市局人事管理的有关规定办理。5、在脱钩改制过程中涉及的财务、财产关系问题应按照国家的有关财经法规执行，违反国家财经纪律的要按照法律规定严肃处理。6、代理机构的办公地点在税务机关的必须立即迁出或撤掉。7、11月10日之前，向市局征管处

6、提交清理报告，上报清理整顿结果及改制或撤消意见。8、确定改制的代理机构，于12月15日之前按照要求向市局征管处提交审核材料，办理初审手续。9、市局将对各单位贯彻落实情况进行监督检查，对各单位的清理整顿工作进行重点检查和抽查。10、在贯彻落实本通知过程中，如有问题请及时与市局征管处联系。一九九九年十月十二日国家税务总局关于印发《清理整顿税务代理行业实施方案》各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局、注册税务师管理工作领导小组：为认真贯彻中央关于党政机关与所办经济实体彻底脱钩的规定，国家

7、税务总局决定全面清理整顿税务代理行业，总体要求是，“彻底脱钩，全面整顿，规范管理，健康发展”。现将总局制定的《清理整顿税务代理行业实施方案》印发给你们，请遵照执行。一九九九年八月六日清理整顿税务代理行业实施方案1994年以来，税务代理行业在各级税务机关的扶持下得到了较快的发展，并在规范税收征纳双方关系、提高办税质量、维护国家税收利益和保护纳税人合法权益等方面发挥了一定的作用。但是，税务代理也存在不少问题，突出的是许多税务机关没有严格执行国家税务总局关于“各级税务机关都不得设立税务代理机构，在职税务

8、干部一律不准从事税务代理业务”的规定，直接从事税务代理业务；也有一些社会中介机构未经批准非法从事税务代理业务；还有的税务代理机构违规从事代理。这使一些地区的税务代理秩序较为混乱，并引发了一些违法违纪案件，在社会上造成了不良的影响。为坚决贯彻国务院关于税务代理的有关指示和全国税务局长会议精神，国家税务总局决定全面清理整顿税务代理行业，税务机关兴办或挂靠税务机关的税务代理机构要彻底脱钩改制，非法设立的税务代理机构要坚决予以取缔，全面整顿税务代理秩序，使税务代理行业朝着规范化的道路健康发