广州番禺区土地整治规划（2016-2020年）

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1、广州市番禺区土地整治规划（2016-2020年）方案广州市番禺区国土资源和规划局二〇一八年四月目录一、总则1（一）指导思想1（二）规划原则1（三）规划范围3（四）规划期限3二、土地整治目标与任务3三、土地整治项目安排4（一）高标准农田建设项目4（二）垦造水田项目5（三）农村建设用地整理项目5（四）城镇低效用地再开发项目6（五）城镇工矿建设用地复垦项目8（六）土地复垦项目8（七）土地综合整治项目10四、规划实施保障措施11（一）发挥土地整治规划管控作用11（二）加强土地整治实施管理13（三）加强土地整治机制探索创新13（四）健全公众参与机制14一、总则（一）指导思想全面贯彻党的十

2、八大、十八届历次全会及十九大精神，坚持以习近平总书记重要批示精神统领工作，认真贯彻落实“三个定位、两个率先”和“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的要求，坚持稳中求进的工作总基调，坚持目标导向和问题导向，番禺区致力建设广州枢纽型网络城市的重要战略支点，在发展粤港澳大湾区城市群国家战略规划中，担当着战略主力军的重要角色。本轮坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，以保护耕地数量不减少、质量不降低为首要目标，统筹推进全区垦造水田和高标准农田建设；以促进城乡统筹发展和新农村建设为根本目的，有序推进城市更新项目和城乡建设用地增减挂钩项目；以建设资源节约型和环境友好型社会为总体要

3、求，以整体推进田、水、路、林、村、城（镇）综合整治为平台，推进土地复垦治理，实现土地整治与生态建设相结合，改善生态环境，促进经济社会可持续和谐发展。（二）规划原则1、坚守耕地红线原则坚持最严格的耕地保护制度，以减少非农建设占用和保证有效耕地面积为前提，以提高耕地质量和改善农业生态环境为主要任务，以充分发挥耕地的经济、社会和生态等综合功能为目的，大力推进土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，确保耕地保有量和永久基本农田保护任务的顺利完成。132、促进城乡统筹原则按照乡村振兴战略和新型城镇化战略要求，坚持区域协同、城乡一体，以节约集约用地为核心，统筹安排农村建设用地整理、城镇低效

4、用地再开发等，调整优化城乡建设用地结构布局，发挥土地整治综合效益，推进新型城镇化发展和美丽乡村建设。3、坚持依法依规原则遵循《土地管理法》等法律法规，依据土地利用总体规划、新型城镇化规划等部署安排，落实和细化土地利用总体规划确定的土地整治目标任务，并做好与农业、生态、水利等相关规划的协调衔接，推动规划管理法制化、制度化。4、坚守生态保护原则建设人与自然和谐共生的现代化，树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，加快生态文明体制改革。划定并严守生态保护红线，严格落实保护耕地的要求，积极开展国土绿化行动，推进环境问题综合治理，强化湿地保护和恢复，加强地质灾害防治，完善天然林保护制度

5、。5、突出区域特点原则紧密结合番禺区自然和社会经济发展特征和实际情况，宏观上突出体现统筹城乡发展和土地整治运行机制创新；微观上统筹全区整体及不同区域的发展条件、自然生态环境状况和土地利用特点，因地制宜制定土地整治的目标、任务和整治重点方向，突出区域特色原则，增强规划的可操作性。136、坚持民主决策原则坚持农民主体地位，尊重农民意愿，发挥公众的首创精神，保障农民的知情权、参与权、监督权和受益权，切实维护集体经济组织和农民的合法权益；搞好专家咨询，加强对重要指标、重大工程和重点项目的论证，提高规划的科学性；加强部门协调和上下衔接，做到相关规划、上下级规划之间协调、衔接。（三）规划范

6、围规划范围涵盖番禺区行政辖区内全部土地，包括大龙街、东环街、洛浦街、桥南街、大石街、沙头街、石壁街、市桥街、钟村街、小谷围街、化龙镇、南村镇、新造镇、沙湾镇、石楼镇、石碁镇16个镇（街），土地总面积为51489.76公顷。（四）规划期限《规划》期限为2016-2020年，基期年为2015年，目标年为2020年。二、土地整治目标与任务根据《市级规划》下达番禺区的指标，“十三五”期间，全区高标准农田建设规划指标为2566.67公顷；兑现承诺垦造水田面积为100公顷；土地整治补充耕地划指标为506.67公顷；农村建设用地整理指标为2公顷；城镇低效用地再开发指标为306.67公顷。番禺

7、区土地整治规划指标分解详见下表。13表2-1番禺区土地整治规划指标分解表单位：公顷行政区域高标准农田整治规模兑现承诺改造水田面积农村建设用地整理规模城镇低效用地再开发规模大龙街140.27002.39东环街0003.42化龙镇0000.91洛浦街0000.00南村镇00045.09桥南街207.00005.14沙头街0004.47沙湾镇375.0000123.28石壁街70.16000石楼镇1465.7910000.00石碁镇297.850249.27钟村街10.60000市桥街00010.