镇江市财政局

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1、镇江市财政局镇江市人力资源和社会保障局中国人民银行镇江市中心支行中国银行业监督管理委员会镇江监管分局镇财社〔2012〕122号关于印发《镇江市创业担保贷款管理办法》的通知各辖市区财政局、人社局，人民银行各辖市支行，各商业银行：为落实中国人民银行、财政部、人力资源和社会保障部《关于进一步改进小额担保贷款积极推动创业促就业的通知》（银发〔2008〕238号）和市委市政府《关于建设创业型城市的意见》（镇发〔2010〕4号）精神,市财政局、市人力资源和社会保障局、人行镇江市中心支行、镇江银监分局联合起草了《镇江市创业担保贷款管理办法》。现印发给你们，并就有关事项通知如下：—11—

2、一、全市设立4000万元创业担保基金。其中：市区（含京口区、润州区、丹徒区、镇江新区）3300万元、丹阳市400万元、句容市200万元、扬中市100万元。各辖市根据市分配的创业担保基金的额度，按1：1比例配套安排创业担保基金。二、各辖市要结合实际研究制定创业担保贷款管理办法，有序推进创业担保贷款工作和全民创业工作健康开展。附：镇江市创业担保贷款管理办法镇江市财政局　　　　镇江市人力资源和社会保障局中国人民银行镇江市中心支行　中国银行业监督管理委员会镇江监管分局二○一二年八月一日主题词：创业　贷款　办法　通知镇江市财政局　2012年8月1日印发共印300份—11—镇江市创业

3、担保贷款管理办法第一条　为加大对创业者的金融支持，推进全民创业，根据市委市政府《关于建设创业型城市的意见》（镇发〔2010〕4号）和市政府《关于明确进一步支持创业的相关政策的会议纪要》精神，结合我市实际情况，制定本办法。第二条　本办法适用范围为京口区、润州区、丹徒区和镇江新区（以下简称镇江市区）。本办法所指称的经办机构是指各级创业指导服务部门。本办法所指称的发放贷款的金融机构为镇江市区各商业银行和农村商业银行（以下简称经办银行）。第三条　创业担保贷款发放的对象和条件凡在劳动年龄段内、具有劳动能力和创业意识、诚实守信、在镇江市区创业的城乡劳动者（含外省市在镇创业人员），能提

4、供有效、足额的抵押、质押物或第三方信用担保，并领取《营业执照》自谋职业、自主创业或合伙经营，因流动资金不足的，均可申请创业担保贷款。当年（从企业申请贷款之日起向前推算一年内）录用持—11—《就业失业登记证》的人员（以下简称持证人员），且与其签订一年以上（含一年）期限劳动合同、按规定缴纳社会保险的劳动密集型小企业（除国家产业政策不予鼓励的行业外）也可申请创业担保贷款。第四条　创业担保贷款的申请程序个人申领贷款按照自愿申请、社区（村）推荐并上门核实、街道（镇）核查、市劳动就业管理中心审核、市创业担保贷款评估小组评审、经办银行核贷的程序，办理贷款手续。社区（村）创业指导服务站受

5、理后，在3个工作日内，到申请贷款人经营地点调查了解情况、审核有关证件资料，对符合条件者签署意见，上报街道（镇）创业指导服务中心；街道（镇）创业指导服务中心在2个工作日内对申请贷款人进行审核，对符合条件者签署意见，并报市劳动就业管理中心。市劳动就业管理中心受理后根据情况随机抽查、实地考察、核查无误后，在7个工作日内集中上报市创业担保贷款评估小组办公室。评估小组办公室对申请人经营状况、资金需求等申请材料进行复核、会审，对符合条件的申请贷款人确定贷款额度，通知经办银行办理。经办银行根据市创业担保贷款评估小组意见，应在5个工作日内通知借款人办理贷款手续。劳动密集型小企业按照企业申

6、请、市劳动就业管理中心审核、市创业担保贷款评估小组评审、经办银行核贷的原则发放贷款。原则上创业担保贷款从申请到发放不超过1个月。第五条　个人申请创业担保贷款应提交的材料1．《镇江市个人创业担保贷款申请、审批表》一式三份；—11—2．工商营业执照（副本）原件及复印件；3．税务登记证（副本）原件及复印件；4．身份证原件及复印件；5．《就业失业登记证》原件及复印件；6．抵、质押物权属凭证原件及复印件或担保证明及担保人身份证复印件；7．经办机构要求提交的其它材料。第六条　劳动密集型小企业申请贷款应向市劳动就业管理中心提供下列材料1．企业创业担保贷款申请表一式三份（附件2）；2．企

7、业吸纳符合贷款条件人员花名册一式三份（企业盖章）（附件3）；3．营业执照（副本）及复印件；4．税务登记证（副本）及复印件；5．职工录用登记备案花名册（人社部门就业管理机构盖章）；6．企业和新招用失业人员签订的劳动合同原件及复印件；7．企业为职工缴纳社会保险缴费凭证原件及复印件；8．企业工资支付凭证（工资表）原件及复印件；9．申请贷款前一年的财务报表原件及复印件；10．提交经办银行认可的足额抵、质押物权属凭证原件及复印件；—11—11．经办机构要求提交的其他材料。第七条　创业担保贷款的额度和期限个人创业担保贷款申请额度一般为2-