昆山市十三五渔业发展规划

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1、昆山市“十三五”现代都市渔业发展及水域滩涂养殖规划(2016-2020年)昆山市农业委员会苏州大学二〇一六年十二月目录第一章总则1一、规划背景1二、编制依据2三、指导思想4四、编制原则4五、总体思路6六、规划目标7第二章“十二五”渔业发展回顾9一、昆山水域生态现状9二、昆山渔业发展概况11三、昆山渔业发展机遇与挑战15第三章“十三五”规划主要内容19一、优化功能布局,释放水域滩涂新潜能19二、优化空间布局,发挥特色水产新功能22三、建设重点项目,驱动昆山渔业大发展26第四章投资估算、效益与风险分析29一、投资估算与资金筹措29二、效益分析29三、风险

2、分析30第五章保障措施32一、加强组织保障32二、加强政策保障32三、加强资金保障33四、加强法制保障33附表35附图44第一章总则一、规划背景昆山水产养殖历史悠久,渔业资源丰富,具有发展淡水养殖得天独厚的自然条件。近年来,随着渔业供给侧结构性改革步伐加快,渔业在我市经济与社会发展中的位置逐渐突出。“十二五”期间,昆山根据现代都市渔业的发展定位,积极探索现代渔业产业的发展方向和途径,不断创新现代渔业的发展理念和思路,生态渔业、休闲渔业等现代渔业建设取得显著成效,湖泊净水渔业得到有效落实,优质、绿色的特色水产品享誉海内外,带动了二、三产业的发展,渔业经

3、济效益逐年递增,成为江苏省渔业重点县、先进县。渔业的生态效益、社会效益、经济效益令人鼓舞,为农村产业结构调整创出了一条成功之路,为现代都市渔业生产的再发展积累了一定的资本和经验,为全市的产业发展做出了积极贡献。纵观“十二五”昆山渔业的发展历程不难发现,现代都市渔业在昆山现代农业中的地位,在水域生态保护、拓展居民休闲生活空间方面的功能发挥还有很大的发展空间。为了进一步分析、深层发掘现代都市渔业发展的潜力,根据我市自然资源环境条件、渔业经济发展现状和相关文件精神与要求,制订《昆山市“十三五”34现代都市渔业发展及水域滩涂养殖规划》,进一步完善渔业服务体系

4、建设,提升渔政管理与水产技术推广水平,建设高效的现代产业体系,健全水产品生产标准、质量认证和监管政策体系,加强水域生态环境保护,提高水资源利用效率,提升健康优美的生态城市形象,全方位打造我市“优质、高效、开放、生态、安全”的现代都市渔业。二、编制依据1、国家相关法律、法规及政策(1)《中华人民共和国渔业法》;(2)《中华人民共和国水法》;(3)《中华人民共和国水资源保护法》;(4)《中华人民共和国水污染防治法》;(5)《中华人民共和国土地管理法》;(6)《中华人民共和国农村土地承包法》;(7)《中华人民共和国农产品质量安全法》;(8)《中华人民共和国

5、水产资源繁殖保护条例》;(9)《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》;(10)《水生生物增殖放流管理规定》(农业部令第20号);(11)《水产养殖质量安全管理规定》(农业部令第31号);(12)《水产苗种管理办法》(农业部令第46号);(13)《水域滩涂养殖发证登记办法》(农业部令2010年第9号);(14)《中华人民共和国渔业法实施细则》;34(15)《〈养殖水域滩涂规划〉编制大纲》(农渔发〔2002〕5号)。2、江苏省、苏州市及昆山市相关法律、规划及政策(1)《江苏省渔业管理条例》;(2)《江苏省湖泊保护条例》;(3)《江苏省太湖水污染防治条

6、例》;(4)《江苏省“十三五”现代农业发展规划》;(5)《江苏省生态红线区域保护规划》;(6)《江苏省生态文明建设环境保护重点任务行动方案(2016-2017年)》;(7)《江苏省政府办公厅关于加快转变农业发展方式的实施意见》(苏政办发〔2016〕13号);(8)《关于印发〈2016年全省发展现代渔业重点工作指标〉的通知》(苏海渔〔2016〕9号);(9)《太湖流域池塘养殖水排放标准》(DB32/T1705-2011);(10)《苏州市“十三五”农业发展规划》;(11)《苏州市高标准农田建设规划(2015-2020)》;(12)《苏州市生态文明建设环

7、境保护重点任务行动方案(2016-2017年)》;(13)《苏州市阳澄湖生态优化三年行动计划》;(14)《昆山市城市总体规划(2009-2030)》;34(15)《昆山市现代农业发展“十三五”规划》;(16)《昆山市生态文明建设环境保护重点任务行动方案(2016-2017年)》;(17)《关于深化农村改革,加快推进城乡一体化发展的意见》(昆发〔2009〕1号)。三、指导思想坚持以十八大和十八届三中、四中、五中和六中全会精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,以创新、协调、绿色、开放、共享为发展理念,以推动昆山渔业供

8、给侧结构性改革为主线,加快转变渔业发展方式,构建现代渔业产业体系,保障水产品有效供给,促进渔民持续增收和渔业

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