昆山市“十三五”

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1、昆山市“十三五”环境卫生事业发展专项规划昆山市城市管理局上海环境卫生工程设计院有限公司二Ο一六年一月项目名称：昆山市“十三五”环境卫生事业发展专项规划规划编制单位：上海环境卫生工程设计院有限公司院长：张益教授级高工院总工：杨新海高级工程师项目负责所：市容环卫规划所所长：万云峰高级工程师、注册城市规划师所副总工：余婕高级工程师、博士项目负责人：任平规划编制人员：冯蒂任平方海洋目录第一章“十二五”回顾1一、“十二五”主要成就1（一）生活垃圾处理基本实现无害化，垃圾收运体系不断完善1（二）逐步开展生活垃圾分类收集，源头减量工作有序推进2（三）加快推动其他固废资源化利用，配套管理日趋完善3（四）

2、公共厕所等级稳步提升，环卫设施服务水平明显改善4（五）道路机械化清扫水平持续提高，车辆管理逐渐规范化4（六）环卫管理体制框架形成，基本实现属地化管理5（七）逐步强化制度建设和作业标准，环卫管理作业水平有所提高6（八）环卫信息化管理系统初步建成，行业监管和考核管理有所加强7（九）加强教育培训提升队伍素质，关心职工冷暖提高凝聚力7二、规划完成情况评估8（一）《昆山市国民经济和社会发展规划第十二个五年规划纲要》8（二）《苏州市生活垃圾无害化处理设施建设“十二五”规划》8三、存在问题10（一）生活垃圾处理能力有待提高，收集转运系统规范、集装能力有待加强10（二）分类收集试点推进缓慢，资金、政策配

3、套有待进一步深入研究11（三）其他固废收运体系有待完善，长效管理机制需要进一步加强11（四）环卫管理体制不顺，缺乏统一管理和指导12（五）环卫市场化刚刚起步，标准规范和监管机制不健全12（六）环卫科技水平有待提高，环卫队伍建设亟待加强13第二章发展趋势判断14一、趋势分析14二、需求预测16第三章基本原则和发展目标17一、基本原则17二、总体目标17三、主要指标18第四章主要任务19一、主要任务19（一）整合生活垃圾收运体系，全方位提升设施设备标准19（二）按照“依法有序、质量优先、末端匹配”的原则，扎实推进分类收集22（三）落实餐厨废弃物日常管理，建立统一规范的收运处置体系26（四）强

4、化建筑垃圾专项管理，寻求资源利用方式突破27（五）优化公厕布局等级，完善环卫机构设施建设与保障29（六）健全环卫保洁全覆盖网络，提高环卫装备水平31（七）理顺环卫管理体制，提升环卫服务水平32（八）加快推进环卫市场化进程，培育完善的环卫市场运行体系33（九）加强环卫队伍建设，提高环卫科技水平34二、项目安排35（一）生活垃圾处理系统36（二）生活垃圾收运系统37（三）餐厨废弃物37（四）建筑垃圾37（五）管理及信息化38第五章保障措施39一、健全行业管理体系39二、完善经费投入保障机制39三、通过法规政策手段强化环卫管理39四、引导全社会形成尊重劳动、维护整洁的氛围40附图：建设项目布局

5、图41附表：基础数据汇总表42第一章“十二五”回顾一、“十二五”主要成就（一）生活垃圾处理基本实现无害化，垃圾收运体系不断完善“十二五”期间，昆山市生活垃圾基本实现了城乡一体化管理，昆山市统一收集的生活垃圾均运至昆山生活垃圾焚烧发电厂进行焚烧处置，根据相关数据统计，从2013年开始，昆山市生活垃圾开始实行全量焚烧，已达到“零填埋”标准。2010年，昆山市生活垃圾清运量为43.61万吨，无害化处理量为43.61万吨。至2014年底，昆山市生活垃圾清运量达70.93万吨，无害化处理量为70.93万吨，生活垃圾已实现100%无害化处理。随着近年来昆山市对各类环卫基础设施设备的投入，采取小型转运

6、设施升级改造新建、垃圾桶替换垃圾池、小型收集设备逐步淘汰人力收集车、运输车辆配套转运站等多种措施，垃圾收运体系和各项环卫基础配套设施均得到逐步完善。2010-2014年，昆山市机械化收集水平提升明显，各类垃圾收集车辆总数增加约一倍，2014年共有1369辆，其中电瓶车和机动车增幅明显。垃圾运输车也增加约50%，共222辆；餐厨垃圾车从无到有，目前共有5辆；建筑垃圾运输车由2010年的7辆增加至2014年的31辆。42垃圾转运方面，昆山市已建立成熟的“组保洁、村收集、镇转运、市处理”城乡一体化生活垃圾收运处理管理体制，主要采用“垃圾房（桶）+小型收集车+小型压缩转运站”的转运模式和“垃圾房

7、（桶）+压缩运输车”的直运模式进行清运。2010-2014年，昆山市生活垃圾转运站增加20座，目前共约84座，日转运能力1950吨，其中规模达50吨/日以上的转运站逐步增加至总数的20%左右，目前共有19座。（二）逐步开展生活垃圾分类收集，源头减量工作有序推进“十二五”期间，昆山市城市管理局逐步开展生活垃圾分类工作，推进了居民小区垃圾分类收集试点建设。从2013年开始试点，经过2年的推进，现全市共有金谷园、状元新村、红峰一村、里厍新