公共档案馆的源起与档案馆的分类

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1、薛理桂中國圖書館學會會報第69期(2002.12),頁12-23BIBLID0758-1876(2002.12)69p.12-23公共檔案館的源起與檔案館的分類TheEvolutionofthePublicArchivesandtheClassificationofArchives薛理桂Li-kueiHsueh國立政治大學圖書資訊學研究所教授Professor,GraduateInstituteofLibraryandInformationScience,NationalChengchiUniversity【摘要Abstract】公共檔案館與公共圖書館相

2、同，同屬於為民眾提供資訊服務的機構。公共圖書館在世界各國都已有發展完善的公共圖書館體系，而公共檔案館卻是發展較遲。自二次世界大戰後，各國才紛紛設置國家檔案館，逐漸予以重視。我國的情況更是瞠乎其後，目前尚未有任何一所公共檔案館，引起筆者的重視，探討公共檔案館的源起，並進而對檔案館的分類一併討論。最後提出對我國設置公共檔案館的建議。Thefunctionsofthepublicarchivesaresimilartothepubliclibraries,bothofthemprovideservicestothepublic.Thesystemofthepu

3、bliclibrariesarealreadywell-developedaroundtheworld,butthepublicarchivesaredevelopedlaterthanthepubliclibraries.AftertheWorldWarII,thenationalarchivesweresetupinmostofthecountries.TherearestilllackofanypublicarchivesinTaiwan.Thisarticlemainlydescribestheevolutionofthepublicarchiv

4、esandtheclassificationofarchives.Finally,thesuggestiontosetuppublicarchivesinthiscountryisgiven.[關鍵詞Keyword]：檔案館、公共檔案館、國家檔案館、分類Archives;PublicArchives;NationalArchives;Classification23薛理桂壹、前言公共圖書館（public23薛理桂libraries）的設置在國內、外發展十分迅速，也普遍受到民眾的認同，由於與一般民眾有密切的關係。目前世界各國對於公共圖書館的設置大都已達普及

5、化的程度。然而，同樣是屬於為一般民眾提供資訊服務的公共檔案館（publicarchives）卻有不同的發展境遇。自從二次世界大戰以來，世界各國對於開放民眾使用的公共檔案館開始發展，無論是國家檔案館或是州立（省立）級的地區檔案館的成立，都受到各國政府的重視，已將政府機構所產生的檔案視為珍貴的全民資產，並善加典藏，以供全民使用。目前世界各國已有一百多個國家都設置有國家檔案館，可知各國對於中央政府所產生的檔案之重視。此外，對於各級政府所產生的檔案也成立州立級、省級、郡級、縣（市）級、鄉鎮級等各種不同層級的地方公共檔案館，以保存當地政府所產生的重要檔案，為當地保

6、存重要的歷史記憶。以我國的情況而言，大多數的民眾都不知何者為公共檔案館，由於目前我國並未有任何一所公共檔案館所致。為探索公共檔案館的源起，先從國外的發展來看其發展的歷程。其次，除了公共檔案館之外，尚有各種不同類型的檔案館，在本文中也探討對於檔案館的不同歸類。貳、公共檔案館的源起一、公共檔案館的雛形18世紀以後，現代國家逐漸產生。西歐國家的政府快速發展，形成行政機器，並因而累積大量的文書。各國開始將政府機構形成的檔案予以集中，並建造專門存放檔案的檔案館，以保存各國重要的檔案。例如：位於都靈（Turin）的KingdomofSardinia於1713年成立皇

7、家檔案館。1761年，法國外交部檔案館（ForeignMinistryArchives）成立於凡爾賽（Versailles）。此外，義大利也成立公共檔案館（publicarchives），如：1778年在佛羅倫斯（Florence）與1781年在米蘭（Milan）等地成立。1784年，蘇格蘭成立GeneralRegisterHouse（註1）。以上歐洲各國所成立的的檔案館可說是公共檔案館的肇端，日後再逐漸發展為開放民眾使用的公共檔案館。二、國家檔案館的成立1789年7月14日，法國大革命開啟檔案行政制度的新紀元。法國與其他歐洲國家體認到應保存與維護市民的

8、檔案。在檔案應用方面，觀念也有極大的變革，首次開放民眾使用政府的檔案。1790年