论中国境外国有资产法律监管

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1、独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含获得西南政法大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名：签字日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解西南政法大学有关保留、使用学位论文的规定。特授权西南政法大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送

2、交论文的复印件和电子文档。（保密的学位论文在解密后适用本授权说明）学位论文作者签名：导师签名：签字日期：年月日签字日期：年月日2法律硕士专业学位论文论中国境外国有资产的法律监管OntheLegalSupervisionofChineseNationalAssetsOverseas作者姓名：张杨指导教师：张晓君西南政法大学SouthwestUniversityofPoliticalScienceandLaw内容摘要近几年，随着我国央企“走出去”战略步伐的不断加快，我国境外国有资产的数量规模也一直在不断增长。因此，境外国有资产的监管和风险防控问题，也已经日益成为我国

3、央企运营发展和国有资产增值保值所必须研究解决的重大问题。近期发生的利比亚战争，是对我国的境外国有资产法律监管制度提出的又一次考验，在这次战争中我国的境外国有资产再次受到严重损失，因此，对于重视完善境外国有资产法律监管这一问题的紧迫性和重要性将不容置疑。本文采取理论分析为主，穿插实际案例分析相结合的研究方法展开讨论，同时借助分析刚出台的两个规章，最终得出完善境外国有资产法律监管的建议。除了引言部分外，本文共分五个部分，约22000字。引言部分主要概括介绍我国境外国有资产监管的法制进程、研究状况、以及研究境外国有资产法律监管对我国境外国有资产增值保值的意义。第一部分首先从我国国有资产监管的概念入

4、手，通过与境内国有资产监管相比较，完成对我国境外国有资产法律监管的概念的界定；然后再对境外国有资产法律监管的内容进行概括分析，分别从监管的主体、对象、目标和方式入手，对其进行阐述，使其概念明确、内涵清晰；接着再从我国境外国有资产存在的量和面临的风险入手，结合利比亚具体案例分析，以此说明境外国有资产法律监管的必要性，即为什么要对境外国有资产进行法律监管。第二部分是对我国境外国有资产法律监管法律组织框架的分析，首先从相关的法律法规着手，概括我国境外国有资产法律监管的法律法规体系，并对相关的法律制度进行阐述；然后对新规章进行具体的解读；接下来从相关的监管机构或组织及其职责着手，分析我国境外国有资产

5、监管的组织架构。第三部分分别从八个具体方面着手，结合个别具体案例对我国境外国有资产法律监管存在的缺陷和问题进行了归纳分析，揭示了这些现存的缺陷和不足给我国境外国有资产带来的严重不利影响。第四部分是对国外的三种监管模式进行分析研究，分别从各自的监管内容着手，归纳出每一监管模式的特点，进而得出值得我们国家吸收和借鉴之处，对完善我国的境外国有资产法律监管制度具有启示意义。第五部分，也是本文最后和最关键的一部分，在前述各部分的基础上，针对前边部分提出存在的缺1陷问题，结合之前发生过的一些案例，借鉴国外的监管经验，对如何完善我国境外国有资产法律监管问题进行归纳总结，分别从法律法规的制定、管理制度和监督

6、制度等方面提出一些完善建议，促进我国的境外国有资产法律监管制度更加全面完善，保证境外国有资产能持续的保值增值。关键词：国有资产；风险；法律监管2AbstractInrecentyears,asthe“goglobal”strategyofstate-ownedenterprisesisgettingfaster,theamountandsizeofstateassetsabroadarealsokeepinggrowing.Therefore,supervisionandmanagementandriskpreventionofstateassetsabroadhasincreasingly

7、becomethemajorproblemyettobesolvedfortheoperationofSOEs,aswellasthevaluepreservationandincrementofstate-ownedproperty.ThewarrecentlyhappenedinLibya,isviewedasanothertestofthelegalsystemforsupervisingandmana