中国古代绩效管理的发展与启示

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1、中国古代绩效管理的发展与启示水浒绩效宋江卢俊义关胜吴用柴进林冲花荣2目录1、中国古代考课制度的含义2、中国古代考课制度的发展3、考课制度的借鉴意义和局限性3考课“考绩”、“考功”官员，主要指文官选拔、任免、奖惩1、考课制度的含义4应用对象机构方法标准考课社会背景5知识锦囊一古代官制1三公九卿2三省六部62、考课制度的发展先秦秦汉魏晋南北朝隋唐宋元明清萌芽期形成期迭变期完备期发展期集大成期7先秦时期考核机构：社会背景：考核方法：有官必有课。中国古代设置官吏时间很早，在尧舜时期就已经建立典章制度，由此产生了百余种官员，随之而

2、来产生了最原始的考课制度。未出现专门的机构和职官，由中央和地方行政长官兼掌。“三载考绩，三考黜陟”（尧舜）；“巡狩，述职”（西周）；“上计”（战国）。8先秦时期结果应用：考核标准：评价：六计：“一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辨。”大比：“平教治，正政事，考夫屋及其众寡、六畜、兵器，以待政令。”（西周）“德当其位，功当其禄，能当其官”（春秋战国）“选贤与能”（尧、禹、舜），“举贤尚功”（姜尚），“宗室非有军功论，不得为属籍，有军功者，各以率受上爵。”（商鞅）尧舜时期是考课制度发展的源头，上计制度的

3、出现，成为史上应用最为广泛的考核制度之一。9秦汉时期考核标准：考核方法：考核机构：结果应用：评价：丞相（司徒）、御史大夫（司空）大课、小课（秦），朝会、巡行受计（汉）“五善五失”（秦），“六条制察”（汉）少奖多罚，轻奖重罚，惜奖滥罚（秦）；有功则升，无功则退，退后有功者复可起用（汉）。上计制度在考官、指标等方面都更完善。10五善：五失：一曰忠信敬上，二曰清廉毋谤，三曰举事审当，四曰喜为善行，五曰恭敬多让一曰夸以迣(li)，二曰贵以泰，三曰擅裚(zhi)割，四曰犯上弗知害，五曰贱士而贵货贝11知识锦囊二官员选拔世袭制选贤任

4、能制察举征辟制九品中正制科举制12魏晋南北朝时期考核标准：考核方法：考核机构：结果应用：评价：考功曹（考功郎、考课尚书郎）上计和分层考核六条课郡法九品中正制，考课对官员选拔升降关系不大出现了专门机构和官职，但考课制度流于形式13六条诏书治心身敦教化尽地利擢贤良恤狱讼均赋税修身养性道德教化生产富民选拔人才执法公正税役分配14隋唐时期考核标准：考核方法：考核机构：结果应用：评价：尚书省，考功司一年一小考，四年一大考，按官员等级以及中央地方之别分开考核，并设监考使等职监督考课的执行四善二十七最九等考第，四等考第考课结果细分等级

5、，且与选授，勋封紧密关联考课制度达到完善，考课机构分工明确15宋元时期考核标准：考核方法：考核机构：结果应用：评价：审官院、考课院（宋），中书省、御史台（元）四善三最（宋），计年之制、五事课守令（元）出现按年资论升迁，不重实绩宋朝恩赏太厚太滥；元朝不重业绩，论资排辈一岁一考，三考一任（宋），计年、廉访（元）16四善三最治事之最劝课之最抚养之最清谨明著公平可称格勤匪懈德义有闻17明清时期考核标准：考核方法：考核机构：结果应用：评价：考功清吏司、都察院三等八法（明），四格六法（清）考课与奖惩制度重新得到重视，奖惩标准明确考课

6、制度已趋于大成考满、考察（明），考察（清）18四格六法罢软浮躁才力不及操守政绩年龄才能不谨年老有疾19知识锦囊三官员俸禄土地实物货币20机构Text冢宰、小宰、乡师丞相、御史大夫考功曹尚书省、考功司审官院、考课院考功清吏司、都察院机构21Text大计、大比五善五失六条课郡法四善二十七最四善三最三等八法、四格六法标准223、考课制度的借鉴意义全面考核专业机构业绩导向制度规范全员考核观念23观念历代的皇帝都特别重视对官员的考核，很多时候，皇帝是绩效考核的一把手，亲自参与到对官员的考核当中。现代企业的一把手以及各级经理应该充分

7、重视对员工的绩效考核，把它当成自己的一项重要工作来做，而不是敷衍了事。24考核内容和指标古代考课制度经过不断完善发展，基本上制定了一系列的全方位的考核指标并且明确了各指标的对应标准。既有定量的，也有定性的。当代政府公务员的考核指标“德、能、勤、绩、廉”，基本上还是沿用了考课制度的内容。古代对“德”与“勤”的考核非常重视，值得现在的很多企业去深思。25考核主体和管理机构古代考课制度发展到唐宋以后，考核程序更加完备，设立了专门的考核管理机构、执行机构和监督机构，使考课制度的实行具有组织保证。且根据官员级别不同，采取分层考核。

8、企业一把手应该成为绩效管理的最高领导，各级经理是绩效考核的主体，所有员工都是考核的对象。绩效考核的各组织机构分工要明确。26考核方法古代绩效考核的方法不断创新，巡查制、上计制、朝会受计、巡行受计等。既允许被考核对象自我评述和评价，也有他人考察甚至是实地考核，这些方法相结合的话能够有效避免考核制度流于形式。现代的绩效考