新闻发言人“不能推托不能忽悠”

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1、新闻发言人“不能推托不能忽悠”：新闻发言人是种制度，是对公众知情权有效履行的途径之一，是沟通媒体、社会公众和政府部门的重要桥梁。新闻发言人制度由来已久，但要说在中国扎根成熟还为时过早。本文试图通过2010年夏在新闻发言人制度比较健全的深圳市的调查进行分析当下新闻发言人制度中常出现的一些问题。　　关键词：新闻发言人；职责；履职调查　　：G21：A：1009-0118（2011）-03-00-01　　　　一、新闻发言人及其职责　　“新闻发言人”在中国的定义是：国家、政党、社会团体任命或指定的专职新闻发布人员。这是一群特殊的公务员，他们是另类明星，他们经常亮相镁光

2、灯下，他们被一般群众认为是无所不能，集博学与机智于一身的特殊群体。　　这群公务员的职责是在一定时间内就某一重大事件或时局问题，举行新闻发布会或约见个别记者，发布新闻或阐述本部门的观点，代表有关部门回答记者的提问，有时似乎还要直接接受市民的访问，他们在危急时刻大众盼望的人物，是平时遭质疑的人物。发布新闻是他们的职责，还要面对记者发布信息。　　二、深圳市新闻发言人履职情况调查　　我国最早的新闻发言人是在1983年时任外交部新闻司司长的钱其琛。深圳市是新闻发言人制度起步较早的地方，早在1985年,深圳便建立了市、区、各部门三个层次的新闻发言人制度。到现在全国范围内

3、算是新闻发言人制度比较完善的地区。　　2010年8月18到20日，《南方日报》推出一档关于新闻发言人履职情况的调查，这时新上任的深圳市党委系统19名新闻发言人已就职一周，“大部制”改革后,深圳市政府各部门新闻发言人履职也近一年，《深圳市人民政府新闻发布工作办法》已实施一年，新闻发言人履职状况到底如何?记者在重大事件时能否第一时间联系上各部门的新闻发言人发生?《南方日报》组成专题报道组，对43个深圳市政府部门和18个党委系统的新闻发言人进行了调查。　　三、新闻发言人“不能推托不能忽悠”　　此次调查发现了大多数发言人在那头并非“触手可及”，43个政府部门中只有1

4、5个部门的新闻发言人接听了,接听率为35%。党委新闻发言人的接通率相比之下较高,16个部门中有9个部门的新闻发言人接听了,接通率为56%。另外新闻发言人对待记者的态度差别也很大。接通后,有的发言人不接受采访,有的发言人非常热情、专业,有问必答。虽然无可奉告式的回答早已成为外交禁语，而各种推脱之言还是大量存在。　　新闻发言人面对媒体要有坦诚沟通的姿态,讲真话,不忽悠大众,积极面对媒体，要让大众了解真相，解决矛盾,化解问题,要让老百姓看得出你诚恳的态度，这是新闻发言人的理念问题，改变理念,加强敬业心和责任感的问题。　　四、走近新闻发言人　　此次调查中，在任坪山新

5、区管委会新闻发言人刘胜说道他在担任新闻发言人的一年以来，有推销教材和培训班的,也有记者的采访和市民咨询。有些市民反映水管破裂漏水,有人反映停电。这些市民咨询的内容与他的日常工作无关,有些问题甚至带给他很大的不便和压力，一些市民不知道新闻发言人是干什么的,以为新闻发言人什么都能解决。　　中国公民越来越关注知情权的实现。这不仅是中国公民关注自身生存环境的必然举动，更是人们期望参与国家管理的现代民主意识的体现。但是对于新闻发言人来说，在实际工作中遇到的太具体的事项或者跟自己工作没有任何关系的事项也是当前困扰他们的一些难题。对此广东省新闻工协会主席、暨南大学新闻与传

6、播学院院长范以锦表示：新闻发言人接下来要做的工作是了解自己的职能，其次要推动部门加强宣传，要让公众知道新闻发言人的职责是什么,然后要让公众明白什么问题找什么部门解决。各部门把明确自己职能的工作做好,经过一段时间后,我相信这些情况会逐渐改变。　　“当新闻发言人不再是新闻人物时，标志着中国新闻发言人制度进入了一个新的里程”。南京市政府新闻发言人徐宁谈了自己的这样一段感受。　　五、新闻发言人与记者的共处　　原国务院新闻办主任赵启正把新闻发言人和记者之间的关系归纳为“既不是你的学生，也不是你的下属，不是你的敌人，也不是你的朋友，他是你的挑战者。”发言人需要借助媒体广

7、泛的传播传达政府的声音；记者需要发言人权威的信息源获得新闻。在智慧的对弈下，记者获得新闻，新闻发言人也达到了新闻执政的软权力之策，最终达到双赢。　　其实，与记者打交道的时候最重要的是两个字“诚”、“信”。首先,新闻发言人不可以向记者撒谎，一方面出于消息可靠性的考虑，另一方面出于所代表政府或企业形象的考虑，新闻发言人已不是单纯的个人，而是以代言人的身份出现，所以在很多培训中讲到的重要技巧之一就是不一定要说所有的话，但是说出来的话一定要是真话。　　再者，对于一些公共领域，公民的知情权得到较大实现，客观地做出自己的价值判断，进而科学地决定自己趋利避害的选择，实施有

8、效的监督和维护自己的权益。记者代表大众的心声，反应了