完善我国金融监管对策研究

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1、完善我国金融监管对策研究【】伴随着金融业的深入发展，我国在金融监管方面不断改革和完善，但监管效果却不能令人满意，并未从根本上解决我国金融业发展的许多难题。本文的研究基于经济学基础上，结合政治、文化因素分析，对我国金融监管体系存在的问题进行深入探讨，以期提出完善我国金融监管体系的对策。　　【关键词】金融监管；监管体系；金融风险　　【】F8【】A　　【】1007-4309（2012）07-0129-1.5　　金融业是现代经济的核心，金融监管作为一个国家金融制度的重要组成部分，也随着金融制度的发展而不断变化，而金融监管体系是否完善

2、是金融监管能否起到作用的基础。银监会统一监督管理银行、金融资产公司、信托投资公司及其他存款类金融机构，其监管目标就在于通过审慎有效的监管，保护广大存款人和消费者的利益、增进市场信心及增进公众对现代金融的了解，并努力减少金融犯罪，维护金融稳定。本文针对目前我国金融监管体系存在的问题，分别从金融监管机构、金融监管对象、金融监管内容与方法及金融监管环境等四个方面提出相应的建议。　　一、完善我国金融监管相关对策　　建立风险预警机制，加强风险监管意识。中国银监会2005年12月31日发布的《商业银行风险监管核心指标（试行）》，从200

3、6年1月1日起试行，以加强对商业银行风险的识别、评价和预警，有效防范金融风险，成为银行监管新的指标体系。2009年7月，为进一步加强商业银行风险管理，中国银监会颁布《固定资产贷款管理暂行办法》，并要求各商业银行严格执行新规则，可见监管层对于控制商业银行信贷风险之决心。因此，建立金融安全预警指标体系，并对有关指标数值随时进行观测分析，预警金融危机的发生，对我国经济发展和社会稳定具有重要的意义。所以，建立有效的银行安全预警体系是一国金融健康运行的必要前提，也是更好地保护投资者利益的重要手段。　　市场风险的审慎监管框架通常包括两方

4、面的内容：一是监管机构制定市场风险管理方面的指导性文件；二是监管机构规定市场风险的监管资本要求。制定和实施市场风险管理方面的指导性文件，也有助于促进商业银行提高风险管理水平，完善风险管理体系，逐步达到采用内部模型法计算市场风险资本的定性标准，从而为采用内部模型法计算市场风险资本奠定基础。我国银行业在风险管理的理念上突破单一信用风险的局限，要充分重视对这些风险的管理，综合考虑各种风险因素，从单一的信用风险管理转向全面风险管理。　　合理调整银行监管体系，充分发挥银监会的监管职能。银监会的设立具有重大的意义，然而银监会监管的真空状

5、态是与设立银监会的初衷背道而驰的，因此现状急需改变，真正做到银监会与人民银行在银行监管方面的职责分离，充分发挥各自的作用。可以从以下两个方面入手：首先，调整目前的金融监管协调机制：鉴于目前的协调机制并不理想，我国可以考虑由国务院出台一部《金融监管协调机制条例》，该条例所涉的当事方应包括中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会及财政部等五方，在内容上可以原《备忘录》为基础进行适当的细化与内容上的扩展；其次，央行与银监会之间职责分工明确化问题：我国应将一些现在由央行所把持的、目前《银行业监督管理法》规定不明确的权力自央行

6、进行再次剥离，以实质增强银监会的监管权力。另外，由于《中国人民银行法》所规定的央行之监督检查权与建议权行使的条件是“经国务院批准”，但并未明确具体批准的条件，规则的模糊性无益于银监会对此种行为有合理预期。因此，我国有必要使检查权与建议权行使的条件具体化。　　综上，中国银监会的分设是一个价值取舍问题，具有一定的合理性，如为中国银行业监管的专业化创设了机构平台，在一定程度上缓解了央行身兼两任的“角色冲突”，同时也考虑到了国际金融监管权力配置的发展态势。我们必须摆正中国银监会的位置，使其具有比较实质性的独立监管权力，而非停滞于形式

7、上的分离。　　加强金融监管国际合作。经济金融环境的剧烈变化改变了银行业原有的经营理念、方式和手段。从全球范围来看，加大了银行的经营风险，同时经济金融的全球化直接推动了全球范围内银行监管和风险管理原则的框架的整合与统一，使银行监管的国际合作成为金融全球化发展的必然要求。　　近年来，【】伴随着金融业的深入发展，我国在金融监管方面不断改革和完善，但监管效果却不能令人满意，并未从根本上解决我国金融业发展的许多难题。本文的研究基于经济学基础上，结合政治、文化因素分析，对我国金融监管体系存在的问题进行深入探讨，以期提出完善我国金融监管体

8、系的对策。　　【关键词】金融监管；监管体系；金融风险　　【】F8【】A　　【】1007-4309（2012）07-0129-1.5　　金融业是现代经济的核心，金融监管作为一个国家金融制度的重要组成部分，也随着金融制度的发展而不断变化，而金融监管体系是否完善是金融监管能否起到作用的基础。银监