安全条件论证报告

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1、辽宁省危险化学品从业单位安全生产标准化工作实施指南第一章法律、法规和标准1.1法律、法规和标准的识别和获取设置目的：识别、获取适用的安全生产法律、法规和标准的目的是便于企业了解、掌握与企业生产经营活动相关的安全生产法律、法规、标准规范及其他要求，以提高企业在生产经营活动中的法律意识，规范其安全生产行为。1.企业应建立识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求的管理制度，明确责任部门，确定获取渠道、方式和时机，及时识别和获取，定期更新。实施要点：（1）企业应建立识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求管理制度。制度中要明确规定：1）获取法律、法规

2、、标准及其他要求的责任部门，明确其职责。2）企业可通过各级政府、行业协会、服务机构、媒体、网络等渠道获取适用的法律、法规、标准及其他要求。3）应明确获取的方式，可通过专人联系、网络查询、浏览报刊等方式获取。4）规定获取的时机，企业在新、改、扩建项目、工艺有较大改变、机构或人员编制调整等情况发生时，应收集相关的法律、法规和标准，以保证及时性。5）随着法律、法规、标准的不断修改、更新，企业也该与之更新，并明确更新的时间。（2）企业应建立适用的法律、法规、标准及其他要求清单。编制适用的法律、法规、标准及其他要求的汇编或电子文本数据库，并保证所适用的法律、法规、标准是最

3、新有效版本。评审方法：查文件：识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及政府其他要求的制度。适用的法律法规、标准及政府其他要求的清单和文本数据库。定期更新记录。评分办法：未明确专门部门定期识别和获取，扣50分（B级要素否决项）。识别和获取的法律、法规、标准及政府其他要求，一项不符合扣1分。法律法规、标准及政府其他要求未识别到条款，一项扣1分。未形成清单或文本数据库，扣5分。未及时更新清单或文本数据库，扣5分。2.企业应将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方。实施要点：（1）采用文件发放的方式将适用的法律、法规、标准及其他要求传达给本企业相关部

4、门及有关人员。（2）企业应对有关人员进行法律、法规、标准及其他要求进行培训教育，使其了解法律、法规和标准的要求，并严格贯彻执行。（3）对承包商、供应商等相关方进行法律法规、标准及其他要求进行告知，做好记录。评审方法：查文件：文件发放记录。培训记录、告知书、宣传材料。询问：相关方是否接收到企业传达的相关信息。评分办法：未及时将适用的法律、法规、标准及其他要求向相关方进行传达，一项不符合扣1分。1.2法律、法规和标准符合性评价设置目的：-122-辽宁省危险化学品从业单位安全生产标准化工作实施指南为了保证法律、法规和标准的有效执行，规范从业人员的行为，企业应对法律、法

5、规、标准及其他要求的贯彻执行情况进行符合性评价，查找实施和执行过程中的不符合项，并制定整改措施予以纠正，确保企业和从业人员能够按照法律、法规和标准的规定开展安全生产。1.企业应每年至少1次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求的执行情况进行符合性评价，消除违规现象和行为。实施要点：（1）企业应组织有关部门及人员，每年至少1次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求的执行情况进行符合性评价。（2）编制符合性评价报告。符合性评价报告应包括法律法规及其他要求、重点关注条款、执行情况、不满足原因等内容。（3）对评价发现的不符合项进行原因分析，制定整改计划和措施。（

6、4）如企业开展符合性评价条件有困难，也可以委托专业服务机构帮助完成评价工作。评审方法：查文件：符合性评价报告、记录。不符合项整改记录。评分办法：未进行符合性评价，扣50分（B级要素否决项）。未编制符合性评价报告，扣5分。未对所有适用的法律、法规、标准及其他有关要求进行评价，一项扣2分。对评价出的不符合项未进行原因分析的，一项扣2分。未制定整改计划或整改措施，或整改措施不落实，一项扣2分。-122-辽宁省危险化学品从业单位安全生产标准化工作实施指南第二章机构和职责2.1方针目标设置目的：企业安全生产方针和目标是企业安全生产的发展方向和行动纲领。企业安全生产工作必须

7、与企业发展同步规划、同步实施，并与其相适应。安全生产方针和目标应坚持控制风险、降低事故、持续改进的原则，是企业和主要负责人对安全生产所做出的正式承诺，是不断提高企业安全生产绩效的依据。1.企业应坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。主要负责人应依据国家法律法规，结合企业实际，组织制定文件化的安全生产方针和目标。安全生产方针和目标应满足：（1）形成文件，并得到所有从业人员的贯彻和实施。（2）符合或严于相关法律法规的要求。（3）与企业的职业安全健康风险相适应。（4）目标予以量化。（5）公众易于获得。实施要点：（1）企业主要负责人应组织制定符合本企业实际

8、的安全生产方针，并以企业