关于高校教师绩效工资制度改革的思考

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1、关于高校教师绩效工资制度改革的思考国家事业单位收入分配制度改革进一步明确了高校实施岗位绩效工资制度,即在岗位设置与聘用的前提下,按岗位确定基本工资、按岗位工作绩效调整绩效工资,并对绩效工资分配实行总量调控和政策指导。关键词:高校;绩效工资;改革  近年来,关于高校教师绩效工资制度改革的讨论倍受关注。目前,我国高校教师个人收入分配由国家工资和各高校自己制定的校内津贴两大部分构成,被称为""双轨制""的工资分配模式。高校实施这种分配模式的基本思路是""存量不变,增量拉开"",即国家工资部分,即岗位工资和薪级工资,依据国家政策怎么规定,各高校就

2、怎么发放,称之为""存量不变"";而各高校绩效工资部分则结合教师本人所聘的岗位及其工作业绩进行发放,称之为""增量拉开""。那么,如何调整与优化这些关键问题,下文将对此进行初步的探讨。一、高校绩效工资等概念的涵义1.1绩效工资制的涵义  绩效工资(英文:Performance-relatedpay,简称PRP),又称绩效加薪、奖励工资(Meritpay)或与评估挂钩的工资(Appraisalrelatedpay)。绩效工资制是指依据个人或组织工作绩效,在对个人或组织工作绩效评估的基础上而发放工资的一种工资制度。它建立在对在职员工的工作业绩

3、、工作态度、工作技能等方面进行有效绩效评估基础上,关注的重点是工作的""产出""量及实际工作效果等,然后以之为依据计算工资水平,既体现了客观公正,又推动了员工之间的竞争,从而推动组织或团体提升业绩。根据美国1991年《财富》杂志对500家公司的排名,35%的企业实行了以绩效为基础的工资制度,而在10年以前,仅有7%的企业实行这种办法。1.2高校绩效工资的构成  高校绩效工资就是与学校绩效相关的薪酬。从高校绩效工资的实践来看,始于1999年的高校岗位津贴制度,大致可以分为两种模式:一是“基础津贴+业绩津贴”的模式,即将岗位津贴分为基础津贴和

4、业绩津贴两部分,其中基础津贴主要体现教职工的工龄、职称、职务、历史贡献等;二是直接与业绩挂钩的岗位津贴模式,即强化岗位聘任,岗位津贴与岗位职级、工作业绩、实际贡献以及知识、技术、成果转化中产生的社会效益和经济效益等直接挂钩。二、高校教师绩效工资制度的特点  20世纪90年代以来的高校教师工资制度改革,正式启动的标志是《国务院关于机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》(国发[1993179号文件)的颁布和执行,高校教师工资制度的内容和运行出现了一些新的特点:2.1工资制度制定主体多元化  高校取得了对于本校教职工工资的部分决定权,《

5、国务院关于机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》规定了全额拨款高校和差额拨款高校的分配方法,国家把占工资总额30%的津贴的分配权力下放到高校,国家只是按规定比例进行总量控制,制定指导性意见,各高校享有自主权来决定津贴的发放方式和发放对象。2.2教师的工作标准制订更加详细具体。  绩效工资制度的效果有赖于绩效考核,而绩效考核则有赖于一个科学详细的量化标准。教师必须知道他们需要达到多少数量、质量的工作标准,以及达到后有多大的工资增长。同时,教师还必须看到达到绩效标准与获得工资增长的必然联系。所以,高校首先必须制定出详尽的教师绩效标准,

6、以作为绩效考核的依据。2.3绩的量化考核加强。  通常绩效工资制度必须同时满足以下几个条件:绩效必须能精确地衡量(测量);绩效标准必须公平合理;增加工资必须是员工看重的结果;必须清楚地说明工作绩效与绩效工资之间的关系;必须存在改进绩效的机会,才能使绩效工资真正起到对员工的激励作用。三、高校教师绩效工资制度改革中存在的问题及提出的合理建议  根据2009年9月2日国务院常务会议的决定,自2010年1月1日起,普通高等学校将实施绩效工资制度。新工资制度的执行,将对120多万名教师的工资结构和收入水平产生巨大影响,意义极为重大。3.1绩效工资制

7、度实施过程中的关键问题  在绩效工资制度改革的过程中,有些问题是比较明显和突出的,如果处理不好,很可能会影响工资改革的成功,具体来说,绩效工资制度实施过程中主要有以下几个方面的关键问题需要重视:3.1.1需要加深对绩效工资制度核心概念和相关理论的认识。“工资”是指一个组织给予员工的可以罗列在“工资单”里的货币“报酬”,不是员工的全部所得。“报酬”往往还包括“福利”。工资和福利,在当前和今后相当长的时期内,将始终是工薪阶层的主要收入。3.1.2需要明确建立大学教师绩效工资制度的原则。从大学教师绩效工资制度改革的实际出发,我们可以归纳出“四项

8、原则”:(1)战略相关原则;(2)绩效促进原则;(3)福利主导原则;(4)多样性原则。3.1.3真正实现绩效工资制度的绩效目标。实施绩效工资制度是在“清理规范津贴补贴”的基础上进行,这很可能使

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