中辍之预防与辅导

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1、第五章中輟之預防與輔導自教育部訓委會推動青少年輔導計畫開始，至今將其名稱改為學生事務與輔導工作計畫，簡稱「友善校園」工作。對於中輟學生這個議題始終都很關注，也很重視各縣市對於中輟學生復學、輔導的實施成效。當然，在中央這麼重視的狀態之下，各地方政府轄下之國民中小學，無不卯足全力，將自己學校中輟率降至最低，並提高復學率，以達到各地方政府所期盼之「零中輟」的狀態。訓委會之所以這麼重視中輟學生的問題，最主要的原因是，學生中輟這個問題，在台灣逐漸形成嚴重的社會問題，若各教育、警政、社福及資源機構，無法在問題剛發生時處理好中輟之問題，將其影響學生的範圍縮至最小，待學生畢業後，社會將

2、付出更大的成本，來處理這之前未處理的問題。故在縮減未來社會成本支出的考量下，第一線的教育及輔導人員，遂成為在校園中面對此問題的主力。事實上，本章所提及的中輟與拒學、懼學實分屬兩個不同的概念，拒學與懼學會造成學生中輟的事實，但其表徵行為及心理狀態是不一樣的，但外顯出來的結果，均是不到學校上課。現就分成「中輟」及「拒學、懼學」兩個部分，來討論其輔導的處遇方式。第一節中輟我們對於中輟學生的定義為：1、學生無正當原因未到校上課達連續三天以上；2、學生於開學期間未到校註冊達三日以上；3、轉學生未向轉入學校報到達三日以上，則該學生就必需在全國通報網上通報為中輟學生。一般而言，我們通

3、常會將高關懷學生（需要特別關注的學生）視為危險因子較高、較易中輟的學生。壹、行為特徵我們最常看到的中途輟學生的行為特徵是以發生違規行為及常請假不來學校這兩項為主。現就依其可能出現的狀況臚列於下：1、在校期間，容易發生違反校規之行為（此部分請參閱行為偏差章節）。甚與師長們起衝突。2、在校上課時，對於任何事都興趣不高，提不起勁的樣子。3、在校期間，找各種理由請假，離開學校。4、在外交友複雜，或經常與有犯罪習性之人交往。5、經常出入少年不當進入之場所。6、與家人關係不佳，或家庭無支持性，經常逃家。7、參加不良組織團體。8、無正當理由，經常攜帶刀械。9、沈溺網咖或線上遊戲，無法

4、節制。以上是比較常見之中輟學生的行為特徵，而學生的外顯性行為是我們比較容易觀察到的，也是我們該特別注意的部分。貳、篩檢機制依據苗栗縣政府所頒佈之高關懷學生檢核表，內容所指出的背景因素與行為特徵均是學生容易中途輟學的危險因子，危險因子愈多，就愈容易造成學生的中輟，現分別列出各項危險因子：一、家庭部分1、家庭變故（如：父母離異或分居、父或母死亡、父或母入獄）2、親屬失和3、父或母重殘或疾病4、父母不關心或放任，在家中得不到支持5、父或母虐待或傷害、疏忽（此部分亦應通報社會局或113）6、受父或母職業或不良生活習性影響7、必需負擔家計、照顧家庭二、個人在校部分1、學習困難、學

5、習障礙或拒絕學習2、生活作息不正常3、觸犯校規或刑罰法律4、情緒不穩、易衝動，甚曾有自殘紀錄5、與同儕關係不佳6、對學校生活不感興趣7、師生關係不佳、同儕關係不佳8、受同學欺壓不敢上學三、其他部分1、受已輟學生影響2、流連、沈迷網咖或其他娛樂場所3、重大疾病或傷殘4、精神或心理疾病5、有酗酒或藥物濫用情形6、遭受性侵害（此部分亦應通報社會局或113）7、從事性交易（此部分亦應通報社會局或113）8、懷孕、生子或結婚以上為高關懷學生之篩檢要項，這些要項均能夠成為讓學生中輟的危險因子，危險因子愈多，就愈容易造成學生的中輟發生。參、處理流程苗栗縣對於中輟學生的處理流程係根據「

6、國民中小學中途輟學學生通報及復學輔導辦法」所制定，現分為三個流程圖分述如下：苗栗縣國民中小學中途輟學學生通報及復學處理流程備註：依據教育部國民中小學中途輟學學生通報及復學輔導辦法第二條第一、二項規定：轉學生未向轉入學校報到及學期開學未到校註冊之學生（含新生未入學）均列為中輟生。一、學生辦理轉學後，註冊組應將轉學申請書影印儘速送轉入學校。轉學生於申請轉學3日內向轉入學校報到，轉入學校2日內回報原轉出學校。原轉出學校5日內未獲回報者，應會同相關單位人員進行尋查，並通報強迫入學委員會。二、新生未入學應會同相關單位人員進行尋查，並通報強迫入學委員會。圖3-5-1苗栗縣國民中小學

7、中途輟學學生通報及復學處理流程圖苗栗縣國民中小學新生未入學通報及復學處理流程備註：1、若學生自開學日起至學校就讀至少一天後才中輟，不得通報為「新生未入學」選項。2、上述流程請儘量於三至五日內完成，若無法於時限內完成，則等完成後再行通報，但輟學日期請一致登錄為開學日。3、若實地查訪後，父母不願意讓小孩就學，請依規定函送強迫入學委員會處理，並完成通報手續。圖3-5-2苗栗縣國民中小學新生未入學通報及復學處理流程圖苗栗縣國民中小學復學與安置處理流程備註：1、請各校自行成立「中輟學生復學鑑定與安置輔導」小組。2、若學生安置於社會福利機構但學籍尚掛