《城市管理学》

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1、《城市管理学》1一、名词解释1、城市管理是多元主体共同参与的，在不同行政关系影响下，以城市这一空间、经济、社会系统的运行为对象的治理活动。2、城市化城市化也有的学者称之为城镇化、都市化，是由农业为主的传统乡村社会向以工业和服务业为主的现代城市社会逐渐转变的历史过程，具体包括人口职业的转变、产业结构的转变、土地及地域空间的变化。3、城市基础设施是为企业生产和居民生活提供基本条件、保障城市存在和发展的各种工程及其服务的总称，又称为生产性基础设施或技术性基础设施，包括城市公共事业和城市市政工程设施；是一种资本密集型和技术密

2、集型产业。二、简答题1、简述我国未来城市管理的新理念2、简述城市化的基本规律诺瑟姆曲线的主要内容参考答案：美国经济地理学家诺瑟姆（Ray.M.Northam）的城市化发展S型曲线（1979年），主要内容为：（1）低于30%的初期阶段，起步阶段；（2）30%—70%的中期阶段，腾飞阶段；（3）高于70%的后期阶段，成熟阶段。3、概述我国城市环境管理的具体对策三、论述题根据所学理论，结合社会现实，论述我国的城市管理应该构建什么样的范式，以及如何从传统范式向新的范式进行转换？参考答案：（1）传统城市管理范式：政府单一主体、

3、部门林立、行政手段为主、被动反应式的管理。（2）转型期中国城市管理的新范式：以人本管理作为核心价值取向，以城市治理为基本理念，以公众需求为出发点，以提供公共服务为核心职能，以公众参与为实现途径，以公众满意为最高标准，以对公众负责为最高使命，积极引导和推动城市的良性发展。（3）城市管理范式转换的路径：l城市管理的价值定位从“物本管理”向“人本管理”的转换。l城市管理路径从“城市管制”、“城市经营”向“城市治理”模式的转换。l城市公众角色从“管理对象”到“顾客导向”再到“公民参与”的转变。l城市管理体制从“部门碎片化”向

4、“无缝隙协作”再向“整体性政府”的转换。l城市管理方式从“反应性”向“回应性”再到“前瞻性”的转换。5l城市管理技术从传统管理向数字化城市管理转换2一、名词解释1、城市交通需求管理通过影响出行者的行为，而达到减少或重新分配出行对空间和时间需求的目的。理智的使用道路交通设施的有限资源，简言之交通需求管理主要管理的是人们理性的使用汽车而不是人们是否拥有汽车。2、城市管理职能3、市政公用事业包括城市供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理及公共交通事业，是城市经济和社会发展的载体，直接关系到社会公共利益，关系到人民群众的生活质

5、量，关系到城市经济和社会的可持续发展。二、简答题1、简述我国城市化的总体状况2、简述官僚制政府与城市管制模式的主要内容参考答案：（1）管理主体：单一的官僚制组织，城市政府单独承担城市管理和公共服务。（2）管理职能：无所不包，垄断了城市事务的各种领域，政企不分、政事不分。（3）管理手段：以行政手段为主，行政审批制度，行政命令等；（4）强调控制，强调稳定，力求把一切都纳入到管理范围中，使之固化。（5）随着环境变迁，日益暴露出管理僵化、机构臃肿、资源浪费和效率低下等弊端。3、简述如何进一步加强和改进我国的城市规划管理参考答

6、案：（1）加强城市规划权威性和严肃性、科学性；（2）完善城市规划委员会制度：强化预决策功能；（3）设立完善首席规划师制度和城市规划督察员制度；（4）加强公众参与；（5）加强各职能部门之间的协调：发改委、国土资源局、规划局、建设管理部门、环保部门等；（6）加强对不可再生资源强制性保护，提高控规覆盖率和控规质量；（7）加强执法，探索对城乡规划实施监督管理的改革，及时发现、制止和查处违法违规行为，完善责任追究制度。三、论述题城市管理综合行政执法（城管执法）在现实中备受抨击，如何进一步改革和完善城市管理综合行政执法体制？参考

7、答案：可以结合城市管理模式和范式变迁的理论，从以下方面论述。（1）进一步明确城管综合行政执法主体资格和地位、执法权限等内容（2）理清城市综合行政执法体制中的关系：一是综合行政执法机构同原有执法主体之间的关系；二是不同层级综合行政执法机构之间的关系。（3）把城管综合执法体制改革与政府职能转变、行政体制改革紧密结合起来（4）完善执法程序，提高人员素质，加强依法行政、文明执法53一、名词解释1、经济适用房常简称为经适房，等同于国宅；指由中国政府出资扶持的具有经济性和适用性两方面特点的社会保障住房。2、雅典宪章即国际建筑协会

8、（C.I.M.）于1933年8月在雅典会议上制定的一份关于城市规划的纲领性文件——“城市规划大纲”。。它集中反映了当时“新建筑”学派，特别是法国勒·柯比西埃(LeCorbusier)的观点。3、市经理制是指城市的立法权由民选议会掌握，再由市议会聘任一名市经理执掌行政权的行政组织体制。二、简答题1、简述我国城市化进程中土地征收存在的主要问题在城市