让经济欠发达地区人才活跃起来

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1、让经济欠发达地区人才活跃起来　　一、原因分析引起人才外流的因素较多，既有客观原因，也有主观原因，归纳起来主要有以下几个方面。　　1、政策机制不完善，人才管理无序。人才的引进、使用、培养、流动、激励等机制没有健全，有关人才的政策，如工资、福利待遇不能享受，医疗、失业、养老、工伤等保险制度不能落实。人才管理中法治因素少、人为因素较多，人才地区所有、部门所有没有被打破，人才自由进出的渠道不畅通。　　2、人才观念淡薄，市场竞争观念尚未形成。在经济欠发达地区人才还没有引起全社会的关注，“人才资源是第一资源”的观念不能被社会接受

2、，市场竞争就是人的竞争的意识不强，甚至有些单位领导认为经济效益不佳，引进和培养人才将增加负担，而拒绝接收任何人才。　　3、人才培养缺乏规划和计划。人才的培养缺乏长期规划和近期计划，没有统筹性和针对性，导致人才使用经常出现断层现象。培养的形式比较单一，规模小，接受正规培训机会少，人才培养经费投入不足。　　4、环境差、条件简陋，对人才没有吸引力。经济欠发达地区基础薄弱，项目少，不能使各类人才“人尽其才”，社会大环境的不完善，使人才不能“才尽其用”。加之工作生活艰苦、待遇低，造成人才引不进，留不住。　　二、建议思考经济欠发

3、达地区要发展，除要有好项目、充足资金外，必须拥有一批懂技术、能创新、高素质的各类人才队伍。因此，要想方设法培养人才、引进人才、用好人才。　　1、充分发掘潜能，发挥现有人才资源最佳效益。　　第一，要充分发挥在职人才的作用。首先是要用事业留住人才。要为各种人才提供一个自由广阔的施展才华的舞台，以展示他们的个人才能，实现个人价值，追求个人理想抱负。其次要用感情留人。要主动与人才加强感情交流，建立良好、融洽的人际关系。在人才的职务升迁、晋升职称、学术活动等方面给予特殊的照顾和支持，人才流动要坚持来去自由，对于流出的人才应是“

4、刘备送徐庶”，而不是“硬卡”政策，使流出人才虽然身在彼地，但心挂此地。再次，要用适当待遇留人。在政策允许的范围内，要根据现有的财力、物力，一方面提高薪酬，一方面注重人才成长环境建设，改善工作、生活条件，关心他们的健康，为他们营造良好的工作、学习环境。　　第二，要重视二次人才资源的开发使用。离退休人才一般情况清楚、技术娴熟、经验丰富，发挥他们的“余热”是一项投入少、产出多的利国利民的大好事，对缓解欠发达地区人才缺乏的矛盾，能起到立竿见影的效果。因此，要对不同专业的离退休人才进行梳理、分类，通过组建各种老年人才协会，为离

5、退休人才和用人单位牵线搭桥；定期或不定期举办老年人才市场，发布需求信息，实行双向选择；采取激励政策鼓励一些单位对离退休人才实施返聘，使他们为经济社会建设再作贡献。采取为政府出谋划策，参与决策咨询；为经济建设解决技术难题，提供技术指导；举办社会公益事业；兴办实体等多种形式，为离退休人才发挥作用提供便利。要加强宣传，提高对二次人才资源开发工作重要性的认识；搞好预测规划，实行二次人才动态管理；开展继续教育，重视离退休人才的再教育；建设开发阵地，提供用武之地，让离退休人才“金秋再创业，夕阳再辉煌”。　　第三，要充分发挥“能工

6、巧匠”的作用。“能工巧匠”是欠发达地区经济发展的主力军，他们是社会财富的创造者，是欠发达地区经济发展的“小诸葛”、“土秀才”，应把这些“能工巧匠”纳入地方人才队伍建设。在现有人才队伍的基础上，努力扩大总量，并通过专业培训、典型引路等方式，提高这支队伍的专业水平。同时，要努力为他们发挥作用创造条件，激发他们的聪明才智，使他们成为基层行业技术和致富带头人。　　2、多种形式培养，全面提高人才队伍整体素质。　　一位学者指出，在人的一生中最重要的投资只有教育，其他投资只能改变数量，只有教育投资才可以改变一个人、一个民族的档次。

7、经济欠发达地区要从根本上解决经济、社会发展滞后的局面，应全面提高人才队伍的整体素质。一是与高等院校联合，建立稳固的人才培养基地。加强与高校的联络，寻求合作，签定委培计划，建立起关系稳定密切、专业针对性强的培养基地，确保有可靠的人才。二是设立人才开发基金。利用开发基金资助愿回本籍工作的高校毕业生，并鼓励高中毕业生填报本地区紧缺专业。三是联姻办班，就地育才。为提高在职干部、职工、专业人员的素质，可以从本地区实际需要出发，采取与高等院校就地联合办班的形式，有选择地培养本地人才。四是抓好复合型人才的培养。着力培养能适应社会主

8、义市场经济的需求、一专多能的复合型人才，是欠发达地区解决人才匮乏问题的重要途径之一。在培养方法上，可采取换岗交流、挂职锻炼、互派兼职、学习深造等形式，在培训地点选择上，可以到东部沿海发达地区，也可以到西部贫困地区，在不同的省、市之间进行合作。同时，要大力鼓励各类人才参加双学历、双学位教育，提高人才队伍的素质，推动经济工作的发展。　　3、不拘一格