国际营销政治法律环境

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1、国际营销政治法律环境

2、第1 (一)国际营销政治环境  政府对环境的影响,是通过政府政策、法令规定,以及其他限制性措施而起作用的。政府对外商的政策和态度,反映出其改善国家利益的根本想法。因此,企业在进入一个国家之前必须尽可能评估该国的政治环境和法律环境。  一国的政治环境主要包括:政府与政党体制,政府政策,民族主义以及政治风险等。  1.政府和政党体制  (1)政府类型。政府是国家的权力机关和执行机关。世界上多数国家的政府可分为两类:议会制政府和专制政府.在议会制度下,政府经常与公民协商,其政策在某种程度上能够反映大多数人的意见。而在专制制

3、度下,政府政策的制定在很大程度上带有独裁者的意愿。  国际营销人员要注意了解现政府的构成及其对经营和外商的主要政策。政府是保守的、中立的还是极左的?目前的商业政策是鼓励自由经营体制还是鼓励国家所有制?要回答这些问题,还必须考虑执政党的主张。(2)政党。政府内部的政党体制可以分为四种:两党制、多党制、一党制和一党专制。两党制是由势均力敌的两个政党组成。两党各有主张,营销人员要重点研究执政党的主要政策倾向。  在多党制国家,没有一个政党具有独立控制政府的能力,政府由各党联合组成。与两党制相比,多党制的党派联合变化更为频繁,因为联合执政时间取决于各

4、党的协作。  一党制是某一政党占绝对支配地位,其他政党没有机会在选举中获胜。这种情况在刚开始实行议会制的国家比较普遍。这种体制随着进一步演化,可能转成多党制。墨西哥是一党制的很好例子。 一党专制与一党制不同,它压制或镇压其他的党派,它的执政不是通过自由竞争,而是通过军事或政变的手段获取的。一党专制不会发展成为两党制或多党制,而可能成为独裁制。 (3)对政党主张的认识。国际市场营销人员对政党主张的认识,要特别注意他们对外商和外国政府的态度。因为企业常被看成是一个国家的代表,它是一个国籍的象征。我们不仅要研究具有代表性政党的基本主张,还要研究整个

5、国家的政党体制,因为每一政党的主张都会对政府政策起到影响作用。即使是在一党制国家,如墨西哥,其他政党的态度和主张仍很重要。总之,一个企业要想掌握外国政府的政治气候,就必须研究现政府的主张,并且尽可能考虑其政治发展的长远方向。  2.政府政策的长期性   政府政策的稳定性直接影响企业经营战略的长期性。尽管政府政策始终处于某种渐变状态,但企业首要关注的是一国对外政策的根本性变化。这种根本变化可以定义为不稳定性。国际营销中政治环境的不稳定性可以从以下几方面入手分析。 (1)政权的频繁更替。 (2)东道国政局不稳还表现在频繁发生暴力事件、治安混乱和

6、示威游行等方面。 (3)文化分裂是政治不稳定的又一因素。 (4)宗教对立经常是政治动荡的根源。  3.民族主义   尽管政党和政府的更替可能会引起政府—企业关系的不稳定变化,但当今世界影响国际营销最关键的政治因素应数强烈的经济民族主义。  民族主义认为,一国的经济发展要更多地依靠本国自己的经济力量,要特别维护本国民族工业的发展。有人把这种主义称为忠诚的民族主义,或爱国主义。  人们要认清一个基本事实:无论哪一个民族国家,不管它作过什么保证,也不会容忍外国公司对其市场和经济的无限渗透,特别是在东道国认为外商的决策没有顾及本国的社会经济发展

7、需要时。即使在外国企业较少的美国,国会也颁布一些条款,限制外商的侵入。  民族主义对外国企业的影响,无论在发达国家还是发展中国家都是一样的,只是激烈程度不同而已。但是,所有的东道国都会在其国内控制利润和借贷;控制外商对本国公司的冲击(如削减进口,推动本国产品出口);控制外资对本国企业的投资规模等。  4.政治风险   政治风险来自于东道国未来政治变化的不确定性,和东道国政府对外国企业未来利益损害的不确定性。它一般包括四类:总体政局风险,所有权/控制风险,经营风险,转移风险。  总体政局风险产生于企业对东道国政治制度前景认识的不确定性。例如1

8、998年印度尼西亚5月骚乱,导致许多华人企业严重损失。总政局不稳定不一定会迫使企业放弃投资项目,但肯定会干挠企业经营决策和获利水平。  所有权/控制风险产生于企业对东道国政府注销或限制外商企业行为认识的不确定性。这类风险包括政府的没收和国有化行为。  经营风险产生于企业对东道国政府控制性惩罚认识的不确定性。它主要表现在对生产、销售、财务等经营职能方面的限制。 转移风险主要产生于对东道国政府限制经营所得和资本的汇出认识的不确定性。转移风险还包括货币贬值的风险.

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