潍坊市抗旱预案

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1、潍坊市抗旱预案1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2组织指挥体系及职责2.1市政府抗旱指挥机构及职责2.2县市区政府、市属开发区管委会抗旱指挥机构2.3镇政府、街道办事处抗旱指挥机构3监测预防3.1旱情监测3.2旱情信息报告与处置3.3干旱预防措施4抗旱预警4.1抗旱预警4.2干旱预警发布及解除5应急响应5.1应急响应启动及解除5.2Ⅳ级应急响应及响应行动5.3Ш级应急响应及响应行动5.4Ⅱ级应急响应及响应行动5.5Ⅰ级应急响应及响应行动—1133—6后期处置6.1灾后恢复6.2工作评价7保障措施7.1资金保障7.2物资保障7.3抗旱应急水

2、源准备7.4应急队伍保障7.5技术保障7.6通信与信息保障7.7其他保障8宣传培训与演练8.1宣传培训8.2演练9附则9.1名词术语定义9.2预案管理与更新9.3奖励与责任追究9.4预案解释9.5预案实施10附件—1133—1总则1.1编制目的预防和减轻干旱灾害，提高抗旱应急工作的科学性、主动性和时效性，提升抗旱减灾能力，保证抗旱救灾工作高效、有序进行，最大限度减轻旱灾造成的影响和损失，保障经济平稳健康发展和社会和谐稳定。1.2编制依据依据《中华人民共和国抗旱条例》《国家防汛抗旱应急预案》《抗旱预案编制导则》《山东省人民政府关于印发山东省突发事件总体应急预案的通知》

3、(鲁政发〔2012〕5号)《山东省突发事件应对条例》《山东省人民政府关于印发山东省突发事件总体应急预案的通知》(鲁政发〔2012〕5号)《山东省人民政府办公厅关于印发山东省突发事件应急预案管理办法的通知》(鲁政办发〔2014〕15号)《山东省防汛抗旱应急预案》《潍坊市突发事件总体应急预案》等法律、法规、规范性文件,结合我市实际制定本预案。1.3适用范围本预案适用于全市范围内干旱灾害的预防和应急处置。1.4工作原则1.4.1以人为本、依法抗旱。依据相关法律法规规章和文件规定，对旱灾预防、抗旱减灾、灾后恢复等方面提出基本要求，重点保障城乡居民饮用水安全，维护社会稳定，促

4、进经济社会可持续发展。1.4.2预防为主、防抗结合。坚持工程措施与非工程措施并重，健全抗旱减灾体系，防抗有机结合，提高抗旱减灾工作的科学性和主动性。—1133—1.4.3因地制宜、统筹兼顾。区分轻重缓急，重点考虑易旱地区，兼顾其他地区，因地制宜制定抗旱减灾措施。1.4.4政府负责、协调一致。贯彻抗旱工作各级政府行政首长负责制，实施统一指挥，统一调度。1.4.5科学全面、切实可行。结合抗旱管理实际需求，突出抗旱预案的科学性和可操作性，合理确定不同干旱等级的抗旱保障对象和目标以及相应的应急响应措施，强化应急保障能力，突出重点、全面部署。2组织指挥体系及职责市政府设立抗旱

5、指挥机构，各县市区政府、市属各开发区管委会设立抗旱指挥机构，镇政府、街道办事处设立抗旱指挥机构，负责本行政区域的抗旱工作。有关部门、单位可根据需要设立行业抗旱指挥机构，负责本行业、本单位抗旱工作。2.1市政府抗旱指挥机构及职责市政府设立潍坊市人民政府防汛抗旱指挥部（以下简称市防指），负责组织领导全市的抗旱工作，其办事机构市防指办公室（以下简称市防办）设在市水利局。2.1.1市防指组成市防指由市长任指挥长，分管副市长、市水利局局长任常务副指挥长，协助分管副市长工作的副秘书长（副主任）以及31673部队、潍坊军分区、94333部队、武警潍坊支队、市城管局的负责同志任副指

6、挥长，市水利局、市城管局、市发改委、市经信委、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市人社局、市国土局、市住建局、市交通局、市农业局、市海渔局、市林业局、市卫计委、市旅发—1133—委、市广播影视集团、市安监局、市气象局、市地震局、潍坊海事局、潍坊供电公司、市商务局、省胶东调水局潍坊分局、市水文局等单位负责同志为指挥部成员。2.1.2市防指抗旱职责市防指负责指挥、组织、监督、协调全市的抗旱工作，主要职责是贯彻实施有关抗旱工作的法律、法规和方针政策,执行上级的命令,拟订全市抗旱地方性法规、规章、制度、文件等,及时提出抗旱工作具体部署，组织指挥全市抗旱救灾工作，统一调

7、度客水（长江水、黄河水等）和本地应急水源，督促检查各级落实抗旱责任制，组织开展抗旱技术指导，组织调配全市抗旱物资和队伍，负责抗旱队伍建设，协调解决抗旱减灾应急资金；负责抗旱预警发布、应急响应启动，重要抗旱信息对外发布工作；做好有关协调工作。2.1.3市防指成员单位职责（1）总体职责市防指各成员单位按照本部门、本系统的职责分工，逐级落实抗旱责任制，制订防范措施，组织抗旱检查，督促整改抗旱工作存在的问题和隐患，确保本系统、本行业、本单位的抗旱工作成效。认真贯彻落实省防总和市委、市政府抗旱工作部署，执行市防指抗旱救灾工作指令，各司其职，团结协作，共同做好全市抗旱工作。