对法治思维和法治方式的探讨

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1、对法治思维和法治方式的探讨摘要：针对我国0前面临司法体制改革的艰巨任务，进一步加强法治建设显得尤为重要，需要运用法律思维和法律方式来深化改革，化解社会矛盾，合理配置法律资源，进而实现国家、政府、社会的法治一体化。法治思维和法治方式是法治实现的方法论基础，可以有效的促进依法治国基本方略的实施，对我国社会主义法治建设具有重要的意义。关键词：法治思维；法治方式；立法；监督一、法治思维与法治方式概述党的十八大报告提出:“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、推动发展、维护稳定能力。”这就要求领导干部要善于运用法治思维和法治方式来履行职责、解决问题，从而提

2、高社会的管理水平。法治思维是运用法治价值来认识世界的思维方法，指法治价值在人脑中形成法治要素，指导人们行为的一种思想、观念和理论。法治方式则是在法治思维的指导下，运用法治手段和法治方法执行法律规范、强化法治监督的实践过程，是将思想转化为行动的外在表现。法治思维是法治方式的前提，法治方式是法治思维的保障，两者互相依存、相辅相成。二、我国法治建设中遇到的问题（一）法律法规不完善在全面推进依法治国的进程中，我国社会现实中还存在诸多问题，这就需要加强法治建设，让法律法规所彰显的公平正义理念深入人心。在现实生活中，一些地方或部门颂导缺乏法治思维，往往是根据中央的政策固定式

3、的搬到本地区，使得大政方针和本地实际相脱节，从而不能有效制定出符合本地情况的地方性法规。在本地没有合适的出路时，又会向上级领导请示，这种迷信式的思维最终会导致人治的泛滥，从而引起社会矛盾的激化。在市场经济的今天，社会出现了新的参与竞争或分配的要素，特别是互联网的融通，出现了许多法律法规所监管不到的领域，这也让一些市场投机分子有机可乘，打乱了市场正常运行的秩序。在一些偏远的贫困地区，许多留守儿童的受教育权或医疗条件得不到保障，中央扶持的资金被层层截留，使得他们没有可以使用的教育或卫生资源。除此之外，生态环境和社会生活中等许多复杂的问题没有法律依据，只能依靠道德的约

4、束来调整，严重影响了法治社会建设的步伐。（二）贪腐现象比较严重腐败现象是社会的一大公害，更是法治建设的最大阻碍，我国在腐败治理的过程中，由于重视道德、政出多门、机构分散等因素制约，还相对缺乏运用法治思维和法治方式治理腐败的认知模式、思维习惯和处理方式。［1］腐败主要表现在经济、政治和作风等方面，或侵吞国家和人民的财产，或危害国家的政治安全，或破坏党和政府的名誉等。在利益的诱惑面前，许多领导干部陷入了无法回头的深渊，轻者接受他人请客送礼，重者贪污受贿，滥用手中的职权，挪用公款或者为他人谋取不正当利益，从而给国家、社会、他人带来了巨大的损失，特别在个别地方，部门领导

5、形成小团体，呈现出“塌方式”的腐败，严重影响正常的社会秩序，使法律的权威受到极大的挑战。不仅如此，有些领导干部为了自己升职或获利，故意向国内外组织或个人泄露党和国家的重要机密，给国家的政治安全带来严重威胁。个别领导作风不正，贪图个人享受，穿着奢靡、公款吃喝或包养情妇的现象也是层出不穷，丝毫没有为人民服务的精神，大大损害了党和政府的正面形象，降低了法治的公信力。三、对我国法治建设的建议（一）发挥立法的引导和推动作用我国的法治建设需要立法的引导和推动，要以法治思维和法治方式来深化改革，那么可以从三方面着手：第一，注重科学立法、民主立法。科学立法就是要尊重和体现法律所

6、调整的社会关系的客观规律，根据我国国情，从实际出发，使法律符合我国现阶段经济社会的发展需求，并严格遵循立法程序，努力提高立法技术。民主立法就是要一切为了人民群众，依靠人民群众，使法律真正体现最广大人民的根本利益，保障人民的权利，特别是与人民群众利益相关的教育医疗、食品安全、收入分配等方面。第二，将改革决策和立法决策结合起来。改革决策是立法决策的前提，立法决策为改革决策提供保障，那么在进行制度改革时，需要考虑改革的措施是否合法，这就对改革决策的机关提出更高的要求，需要运用法治思维来进行权衡，然后以法治方式即立法决策的形式来付诸实践。第三，提高立法的实用性。立法的针

7、对性、及时性、系统性是实现改革决策与立法决策相结合的必然要求。[2]立法机关要根据改革的制度设计明确所规范的对象和范围，及时地对法律进行修改或补充，使法律更加成体系，更具科学性和可操作性。（二）建立健全法律监督机制法治建设需要有相关的法律监督机制，才能体现法治的作用，那么就要以法治思维和法治方式来补充完善，重点从以下三方面入手：第一，积极发挥人大的监督。人大有监督政府、法院和检察院的权力，通过各种监督形式依法行使监督权，抵御腐败，这样可以促进政府依法行政、司法机关公正司法，减少相对人与政府之间的矛盾及一些冤假错案的发生。第二，依靠社会力量的监督。法治思维和法治方

8、式是一种趋于平等的思维方