关于推进诚信建设制度化的实施方案

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1、关于推进诚信建设制度化的实施方案为大力加强诚信建设，在全社会营造诚实守信的社会风尚，推动社会主义核心价值体系建设，经县委、县政府批准，县文明委决定，在全县广泛开展诚信建设活动，推进诚信建设制度化、规范化。结合我县实际，制定如下实施方案。一、目的意义以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以社会征信体系建设为载体，以相关职能部门为依托，以褒扬诚信、惩戒失信为手段，以形成有利的社会舆论为推动，以培养诚信文化为根本，营造“奖励诚信、约束失信”“守信光荣、失信可耻”的社会环境。二、活动内容（一）建立“红黑榜”发布制度。县工商局、县质监局、县安监局、县住建局、县交运局、县环保局、

2、县法院、县国税局、县地税局、县食药监局、县金融办等部门和各乡镇要建立“红黑榜”发布制度，县新闻媒体每季度末10日内发布一次。县法院发布失信被执行人名单；县质监局发布企业产品质量“红黑榜”；县环保局发布企业环境信用评价“红黑榜”；县工商局发布信用企业名录和年度行政处罚工商企业名录；县民政局组织发布县管社会组织名录和行政处罚县管社会组织名录；县食药监局制定发布食品药品企业“黑名单”；县住建局发布建筑业企业信用等级评价情况和监理工程师信用信息；县国税局、县地税局根据《纳税信用管理办法》和《重大税收违法案件信息公布办法》发布企业纳税情况“黑名单”； 县食药监局、县工商局、县广

3、电局负责监测、移交、发布刊播食品药品虚假广告媒体名单；县文广新体旅局发布印制非法出版物的黑名单和发布旅行社、旅游从业人员欺诈消费者行为黑名单；县农牧局逐步探索建立农产品质量黑名单管理制度；县司法局负责发布律师信用信息；县财政局负责发布会计师、资产评估师信用信息；县金融办负责发布相关金融、保险产品营销人员信用信息。让全社会都知道谁讲诚信、谁不诚信，使诚信的人受益、不诚信的人受到惩戒。（二）构建奖励诚信、约束失信工作机制。全县发改、教育、司法、住建、环保、交运、商务、卫生、税务、工商、质检、食药监局、金融等行业和部门要率先建立社会征信系统。通过召开座谈会、现场会，交流经验

4、，推广典型，探索在全县建设以社会成员信用信息的记录、整合和应用为重点，逐步建立健全覆盖全社会的征信系统，全面推进社会信用体系建设。县发改局、县工商局、县国税局、县地税局、县质监局、县食药监局、县住建局等部门要制定“构建诚信、惩戒失信、推进诚信建设制度化”协议，加强合作，推动建立覆盖全社会的信用信息系统，逐步形成诚信信息互通共享、相互支撑的诚信建设工作格局。推动政府职能部门把诚信建设作为创新社会治理的重要内容，构建奖励诚信、约束失信工作机制，用扎扎实实的举措引导人们守诚信。（三）广泛开展诚信创建活动。县委党校、县委组织部、县委宣传部、县人力资源社会保障局要在党员干部教育

5、培训中进一步充实诚信教育内容，深入开展公务员诚信、守法和道德教育，增强公务员法律和诚信意识。文明办、机关工委、人社局、总工会、教育局、团委、民政局和乡镇要切实牵头抓好机关、企业、学校、社区、村镇等五类“道德讲堂”建设，倡导爱国、敬业、诚信、友善等价值理念和道德规范，对诚信缺失、不讲信用现象进行分析评议，推动信用宣传普及教育进机关、进企业、进学校、进社县、进农村。县工信局牵头，联合县工商局、县质监局、县食药监局等部门在生产企业开展“做精工产品、做诚信企业”活动。县工商局、县文明办等部门要在商场、集贸市场和专业批发市场开展创建“诚信经营示范店”活动。县食药监局、县商务局要

6、在食品行业开展“诚信做产品”活动。县教育局、各乡镇要在全县各学校开展诚信教育，建立学生诚信档案，编写诚信读本，引导未成年人树立诚信意识，并探索建立教育机构及其从业人员、教师和学生的信用评价制度，将信用评价与学生综合素质评价、教师师德评价及评先树优等挂钩。县卫生局、县食药监局在全县医疗卫生机构开展诚信医院、诚信药店创建活动，树立大医精诚的价值理念。县文广新体旅局在旅游从业人员中开展诚信教育，制定旅游从业人员诚信服务准则。（四）深化道德领域突出问题专项教育和治理。重点在食品药品、社会服务（窗口行业）和公共秩序（公共场所）三大领域，针对诚信缺失、公德失范问题，深入开展道德领

7、域突出问题专项教育和治理活动。县食药监局、县质监局突出会同有关责任单位集中梳理和整治制造、包装、销售等各环节中诚信缺失问题，大力整治制售假冒伪劣食品药品现象。各窗口行业主管单位主要解决在公安、税务、工商、燃气、供热、自来水、供电、公共交通、出租汽车、铁路、环卫、物业管理、邮政、通信、金融、医院、宾馆、旅行社、商业零售等部门要突出“以人为本”，梳理和整治窗口行业存在的服务质量差、不讲诚信等突出问题。进一步规范行业服务，提升服务水平。县城管局会同有关责任单位解决广场、公园、车站、公交站点、商场、影剧院、农贸市场、公厕、网吧、大街小巷等场所中公德缺失的问题