区实行企务公开加强民主管理的意见　

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1、区实行企务公开加强民主管理的意见根据中纪委、国家经贸委、全国总工会联合下发的（中纪发〔*）3号）要求，以及（京办发〔*）29号），结合我区实际情况，提出以下实施意见。一、指导思想实行企务公开是贯彻党的十五大精神，加强基层民主政治建设，保证职工直接行使民主权利，依法参与企业管理的重大举措；是全心全意依靠职工群众办好企业，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理、民主监督制度的必要前提；是加强企业领导班子建设和党风廉政建设，密切干群关系，化解矛盾的有效手段；是深化企业改革，建立现代企业制度的重要内容。实行企务公开要坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，认真落实全心全意依靠工人阶

2、级的方针，调动职工群众和经营管理者两个积极性，增强企业的凝聚力和活力，加强企业民主管理和民主监督，推动企业的党风廉政建设，提高企业的经营管理水平和经济效益，促进企业的改革、发展、稳定。二、基本原则1、坚持依法办事的原则。实行企务公开，应当遵守和维护国家的法律法规。既要保护资产所有者的权益，又要支持企业经营者依法行使经营管理的权利，还要依法维护职工参与民主管理、民主监督的权利。通过企务公开，要充分调动企业职工群众与经营管理者的两个积极性。2、坚持实事求是的原则。实行企务公开，一定要从企业实际出发，因企制宜，不要一轰而起，一刀切，要深入调查研宄，紧紧围绕热点、难点问题，逐步推开。做

3、到真实、公正、及时、全面。3、坚持注重实效的原则。实行企务公开，要着眼企业今后的发展，不断完善企业民主管理制度和监督制约机制加强企业领导班子建设，提高企业的经营管理水平，促进企业经济效益的增长。三、组织领导按照中央的部署和要求，建立“党委统一领导，党政齐抓共管，工会组织实施，职能部门各负其责，纪委监督检查，职工群众积极参与”的领导体制和工作机制。党委要把推行企务公开纳入重要议事日程，统一部署，统筹安排。行政和纪检监察、组织部门及工会、共青团等，都要发挥各自的优势，各司其职，各负其责。工会组织要主动承担起日常工作。全区成立企务公开协调小组（名单附后），负责组织实施全区企务公开工作

4、。各工委和主管部门要抓好本系统的企务公开工作。各区属企业要建立党政主要领导同志参加的企务公开领导小组，下设办公室，负责企务公开的具体实施。四、公开内容除法律法规规定的保密事项和企业的商业秘密、技术秘密、组织秘密以外，其它事项原则上都应按照规定的民主程序和公开形式，适时地向职工群众公开。各单位要根据下列公开内容，结合本企业情况，尽可能的细化、量化。1、企业经营管理情况。企业发展规划和经营计划，年度工作目标，经营责任制方案，财务预决算和资产状况，以及年度和阶段性生产经营状况。2、企业重大决策。企业改革方案，兼并破产、改组改制改造资产重组方案，基本建设方案，重大技术改造方案，大额度资

5、金使用和重要干部任免情况。3、涉及职工切身利益的重要事项。企业集体合同方案，劳动用工和下岗分流方案，工资和奖金分配方案，奖惩和职称评定方案，企业建设购置职工住房和分配租售及房改方案，企业公益金使用方案，安全生产、劳动保护、医药费支出和保险福利情况，职工培训等重要规章制度执行情况，以及其他直接关系职工切身利益的重要事项。4、党风廉政建设情况。企业党风廉政建设责任制执行情况，民主评议企业领导干部情况，领导干部工资、奖金及其它收入情况和执行有关领导干部廉洁自律规定的情况。5、企业业务招待费使用情况和支付各项行政收费、罚款、集资、基金项目和摊派费用情况等。6、其它应该公开的内容。五、压

6、滤机滤布公开形式1、职工代表大会是企务公开的基本载体和主要形式。凡是应当向职代会公开的事项，都必须按照职代会职权范围，分别听取、审议、通过、决定。2、职代会闭会期间或未建立职代会的企业，要结合实际，因事制宜，可以采取职工代表团（组）长联席会、职工大会、工会会员（代表）会、职工股东大会、民主议事会、民管会、恳谈会、厂情通报会、企务公开栏以及广播、刊物等各种形式公开。还可以创造其他灵活多样的形式和方法。六、公开程序1、由主管领导会同职能部门根据公开的内容和企业实际，提出公开的具体方案。也可以以职工代表团（组）为单位，根据大多数职工代表的意见，提出公开的内容。2、企务公开领导小组对公

7、开的方案进行审查，确定公开的具体内容、时限、范围和形式。3、通过职代会或其他形式进行公开。4、企务公开领导小组采取多种形式，广泛听取职工的意见和建议。5、有关领导和责任部门认真采纳职工的合理化意见和建议，提出整改意见，落实整改措施。6、企务公开领导小组对整改情况及时向职工群众反馈。7、职代会有关组织和工会、纪委对全过程进行监督检8、各单位每半年将企务公开的情况向本企业职代会和区纪委、区工会报告一次。七、监督检查1、各级纪委、工会要从以下三个方面对企务公开工作进行监督检查：（1）是否做到了党政