实现适度规模经营的路径选择

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1、实现适度规模经营的路径选择　　[摘要]比较规模经营和规模效益概念的内涵与外延，分析“农业不是具有典型规模经营的产业、农场规模与土地生产率成反向关系”等观点，得出对于土地规模经营的正确认识：要实现农户增收目标，实现土地适度规模经营是必然趋势。实行土地适度规模经营。必须坚持农户自愿和市场选择的原则进行土地承包经营权流转，同时改善农地承包经营权流转的外部条件。　　[关键词]家庭承包经营；土地适度规模经营；规模效益　　党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确指出。按照依法、自愿、有

2、偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。根据农村改革30年的经验，推行土地适度规模经营必须要克服一些理论误区，创造良好的外部条件，才能使得这一制度创新收到最大成效。　　　　一、规模经营与规模效益　　　　规模经营这个概念是从“规模经济”这个概念推知而来的。所谓“规模经济”就是指因规模扩大而引起的效率提高。广义的“规模经营”就是单纯地指土地经营面积的扩大；狭义的“规模经营”则认为不仅要扩大经营单位的土地规模，而且能够取得规模经济的效应。本文指的是广义的

3、“规模经营”。规模经济是指在一定的区间内企业规模扩大导致单位产品成本的下降，如果超出或不足一定的区间规模扩大后反而导致单位产品成本上升，则称作为规模不经济。　　需要指出的是，规模经济或规模经营并不意味着规模效益，因为在农业生产过程中，农户愿意扩大经营规模的动机是为了获得更多的纯收入，而不是为了降低单位产品成本。降低单位产品成本只是增加收入的一种手段；如果单位产品成本没有降低，甚至还提高了，但总的纯收益会增加，那么农户还是愿意继续扩大规模的。可见，只是用规模经济的概念还不能完全解释生产单位的规模运动规律。规模经济

4、是指规模扩大后产生的单位成本的下降，而规模效益是指规模扩大后带来的新增经济效益，两者既有联系又有区别，规模效益包括规模经济，但内容比规模经济丰富。如图1所示，在图中，曲线是长期平均成本曲线，E是成本最低点，所对应的产出规模是QE，规模小于QE的为规模经济区间，大于QE，时为规模不经济区间。图中P是产品价格线。它是农户经营产品的价格。当农户经营规模为Q1。时。单位产品成本为c1，它高于产品价格P，显然，Q1时的生产经营规模是亏本的，但它却存在巨大的规模经济，只要扩大规模，单位产品成本就会迅速下降。当农户经营规模扩

5、大到Q2时，产品成本等于产品价格，这时纯收益为零。农户经营规模从Q1扩大到Q2，生产单位从亏本到保本，减少CDA区域的亏损，这就是规模效益。在农户经营规模从Q2扩大到QE的区间内，由于产品成本继续下降而低于产品价格，产生了规模经济和规模效益。从OE再继续扩大经营规模，产品成本曲线开始上升，进入规模不经济阶段。但是，由于产品成本低于产品价格，将继续带来新增经济效益，这种状态一直到Q3，时为止。可见，在QE到Q3的经营状态时，尽管已处于规模不经济阶段，但却产生着规模效益。因此，规模效益存在的区间比规模经济的宽，它既

6、包含规模经济存在的区间，还包含规模不经济中产品成本低于产品价格的那个区段。　　从社会角度看，E点是单位产品成本最低点，因而，所对应的规模QE是最优规模，但从农户的角度看，在0E规模上继续扩大仍有利可图，仍能增加纯收益；到规模Q3时，总纯收益可达到最大值。由于农户经营存在着很大的风险性，因而农户的最佳规模应略小于Q1，在QE和Q3之间选择。　　规模经营是农业生产力发展的必然趋势。马克思指出，在小规模经营中“再生产及其物质条件和精神条件的多样化和发展，都是不可能的，因而，也不可能具有合理耕作的条件”。“从经济的观点

7、来看，大规模地耕种土地，比在小块的和分散的土地上经营农业优越很多。”“我们所具有的科学知识，我们所拥有的进行耕作的技术手段，如机器等，只有在大规模耕种土地时才能有效地加以利用。”有观点认为，“农业不是具有典型规模经营的产业、农场规模与土地生产率成反向关系”。理由是：单位面积产量(或收益)和附加值随农场规模的扩大而下降，规模经营与生产率之间一般存在反相关关系。世界银行对肯尼亚小农场和大农场的对比研究发现，规模在0.5公顷以下的农场每公顷单产是规模在8公顷以上农场的19倍，前者的劳力用量是后者的30倍。在巴西，规模

8、不到1公顷的农场每公顷土地纯收入比规模在1～10公顷的农场高出几乎2倍，比规模在200～2000公顷的农场则高30倍。在我国，谷物生产几乎不存在规模经济效益。计量分析表明，玉米的规模经济指数为1.169(大于1表示规模经济为正，小于1表示规模经济为负)、晚籼稻为0.967、冬小麦为1.107、早籼稻为0.985、薯类为0.904。由于我国农业生产中的规模经济不会显著地异于1这个值，因而