中共霍邱县纪委

《中共霍邱县纪委》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、文件中共霍邱县纪委中共霍邱县委组织部邱组〔2016〕1号★关于印发《霍邱县村干部“庸懒散”行为问责办法（试行）》的通知各乡镇党委，开发区工委，县水产局党组：现将《霍邱县村干部“庸懒散”行为问责办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。中共霍邱县纪律检查委员会中共霍邱县委组织部2016年1月6日-9-霍邱县村干部“庸懒散”行为问责办法（试行）第一章总则第一条为落实中央全面从严治党要求，进一步加强对村干部管理和监督，增强村干部的大局意识、责任意识、服务意识和廉政意识，畅通党的路线、方针和政策在农村的最后

2、一公里，根据《党章》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中国共产党纪律处分条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等有关法律法规规定，结合我县实际，制定本办法。第二条本办法所称“庸懒散”行为，是指村干部在村务活动中，不按照村级权力运行清单规定行使权力；不思进取、无所作为；消极懈怠、办事拖沓；作风涣散、纪律松弛等造成不良影响、较大损失的行为或表现。第三条问责“庸懒散”行为，坚持实事求是、权责一致，依法依规、惩教结合的原则。第二章问责事项第四条“庸”是指村干部不思进取、能力平庸、碌碌

3、无为，不能干事、不会办事的行为或表现。（一）面对突发事件、刑事案件、邪教活动和安全事故，不敢担当、不敢处理，或对村民违法行为知情不报的；-9-（二）不履行综治责任，回避矛盾和问题，对群众反映强烈的问题久拖不决或处置不当，造成村社会治安混乱或发生不稳定因素的；（三）遇到国家财产和群众生命财产受到严重威胁时，能救而不救的；（四）不履行安全生产、环境保护等监管职责的；（五）工作方法欠妥，打不开工作局面，不能胜任本职工作的；（六）对上级交办的工作任务不能有效落实，年度考评基本合格或不合格的；（七）其他能

4、力平庸，造成损失或者不良影响的行为或表现。第五条“懒”是指村干部消极懈怠、敷衍了事、推诿拖沓，不作为或慢作为的行为或表现。（一）对村党组织、村委会分配的工作或村民会议（村民代表会议）的决议不认真办理，敷衍、拖拉，给村集体或村民造成损失的；（二）对任期年度目标承诺或年度工作承诺，因失职或不作为等主观因素不能完成的；（三）不按“四议两公开”程序决策，不按《霍邱县村级权力运行清单》规定行使权力，程序不到位的；（四）不按规定公开党务、村务、财务，或干扰村务监督委员会正常行使权力的；（五）印章管理和使用不

5、规范的；-9-（六）对涉及群众生产、生活等切身利益的问题依照政策或者有关规定能解决而不及时解决的；（七）对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮的；（八）换届后未在规定期限移交工作，造成不良影响的；（九）其他消极懒惰，造成损失或者不良影响的行为或表现。第六条“散”是指村干部思想消极、作风涣散、纪律松弛，在位不在状态的行为或表现。（一）拒不执行党和国家的路线、方针和政策以及决策部署的；（二）拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定的；（三）在上级单位检查、视察工作或向上级单位汇报、报告工作时，对应当

6、报告的事项不报告或者不如实报告的；（四）长期不团结或村“两委”关系不协调，影响工作正常开展的；（五）以赢得村级组织换届选举等为目的，不按规定培养后备干部或只发展直系亲属党员的；（六）不按《党章》规定开展组织活动，党员活动开展不正常、党员管理工作不到位，在上级党组织督促后没有及时采取措施整改的；（七）侵犯党员、村民的表决权、选举权和被选举权，或干扰村民依法行使询问、质询、要求罢免等监督权的；（八）不执行农村“三资”管理有关规定，不报账、不及时报账或财务管理不规范的；-9-（九）参与或组织、指使、纵

7、容他人干扰重点项目建设，或组织、煽动、参与群众集体上访的；（十）无正当理由不参加组织活动，或不执行坐班制度的；（十一）参与、纵容、庇护单位或个人违法用地、违法建设，不及时报告辖区内违法用地、违法建设的，或对拆除违章建筑工作不积极配合的；（十二）参与、纵容、支持黑恶势力活动，组织、参与宗族宗派纷争或者聚众闹事，参与色情、赌博、吸毒、迷信、邪教等活动或者为其提供便利条件的。（十三）其他自由散漫，造成不良影响的行为或表现。第三章问责方式和适用第七条问责线索来源：（一）公民、法人或其他组织的举报、投诉、

8、申诉；（二）上级党委、政府工作中发现；（三）县纪检监察机关、组织人事部门提出的问责建议；（四）新闻媒体曝光；（五）其他问责线索来源。第八条　对党员村干部问责，视情节轻重，分别给予警示谈话、通报批评、停职检查、责令辞职、免职（或罢免）等处理。应当追究党纪责任的，依照《中国共产党纪律处分条例》给予相应的党纪处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理。-9-对其他村干部问责，视情节轻重，给予警示谈话、通报批评、取消当选资格或责令辞职，拒不辞职的，按《安徽省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》有