以深圳为例浅谈城市建设中的水土保持管理

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1、·中国水土保持ＳＷＣＣ　２０１５年第２期２２·以深圳为例浅谈城市建设中的水土保持管理李春艳（深圳市深水水务咨询有限公司，广东深圳５１８００３）［关键词］城市建设；水土流失；监督管理；深圳市［摘　要］深圳市在城市建设中采取的水土保持管理措施主要有：从源头抓起，将水土保持方案申报审批纳入项目规划报建程序；注重行业管理，建立大水保格局的组织保障体系；国内首创政府委托水土保持监测、购买服务模式，健全水土保持监测网络；建立有效的水土保持监督管理机制，管理工作深入基层；加强取土、弃土管理，狠抓重点水土流失源管理。分析了深圳市存在的水土流失防治问题：城市建设迅速，地表扰动强度

2、高；弃土、渣场所紧缺，弃土、渣问题难以解决；水土流失威胁市政排水设施，造成城市内涝；新增水土保持投资无从保障，水土保持措施落实难等。针对存在问题提出了相应的建议。［中图分类号］Ｓ１５７．２　　［文献标识码］Ｃ　　［文章编号］１０００－０９４１（２０１５）０２－００２２－０３　　“城因水丰土沃而兴，城随水枯土瘠而灭”，水土影响城市防洪，损害城市形象，制约可持续发展［１－２］。资源是人类赖以生存和发展的基础。在城市化进程中若忽视水土保持，则易造成生态破坏，河床淤塞，进而１９９５年针对深圳市迅猛的城市建设带来的严重水土流失危害，我国政府首次提出城市水土保持问题［３］。

3、染”，况且很多线路区域附近又缺石料，造价较高。经水土保持专家认真优化后，对高路堤（≥５ｍ）边坡采用弓形或矩形骨架护坡，弓形宽、高均为３．５ｍ，矩形边长２～３ｍ，在骨架内栽沙柳、种草或栽沙柳网格后再种草，效果很理想。头年草的覆盖度为５０％～主，适量栽一些乔木，遇到砒砂岩地层则以栽沙棘为主，辅以种草，遇到沙土以种植羊柴为主，辅以种草。弃土场采用灌木锁边，以沙柳、柠条、沙棘为主，中间乔草结合，乔木杨树居多，松树少量。经过治理后，取弃土场林草覆盖率都在９０％以上，比原地貌的植被覆盖６０％，第二年达到８０％以上，两年后就形成骨架工程率提高了一大截。和生物工程相结合的稳定防

4、护体系，远远望去像是一（７）截排结合，防治山洪。上游采取渠、坝等工程 条绿色巨龙，既保持了水土，又改善了生态环境。措施拦截，植树种草拦蓄，下游采取渠、涵引排等措施， （５）沙障综合治理大面积流沙。穿沙铁路两侧的合理拦蓄、引排山洪，防治水土流失，保护铁路安全运 防护是铁路建设的关键工程，关系到铁路建设的成败。营。按照水土保持方案综合治理弃土弃渣、施工便道、 实施工程前，要逐段勘查，根据明沙的流动状况、风力取土场等，防止外围水土流失危害铁路。的汇集情况（风口和非风口）、风向的变化，逐一细化分段确定防护距离和范围。根据实践，一般迎风面防护范围在３００ｍ以上，背风面为１

5、００～３００ｍ。防护措施依流沙的流动情况、面积大小、坡度、坡长分别采用４　结　语铁路建设引发的水土流失类型多、危害大，不仅影响生态环境，而且影响铁路安全建设和运营。遵循因沙柳网格、草方格和覆压防护，技术要点与上述相同。地制宜、因害设防的原则，针对不同的部位、不同的灾 沙障布设之后，紧接着撒播草籽。害来优化措施配置，既可保证铁路的安全建设与运营，（６）乔灌草结合，封、治并行。取弃土场的治理和也能建设和保护周边生态环境，实现开发建设与生态植被恢复是铁路建设水土保持工作的重点，要因地制宜，根据地貌环境不同采用不同的措施。如准东铁路环境建设双赢。［作者简介］张永江（１９

6、６５—），男，陕西榆林市人，高级工程师，和呼准铁路，除了全面进行平整削坡之外，对取弃土场采用疏乔、密灌外加种草进行治理，取土场以灌草为硕士，从事水土保持和水政监督执法管理工作。［收稿日期］２０１４－０８－２５（责任编辑　孙占锋）李春艳：以深圳为例浅谈城市建设中的水土保持管理·２３·经过多年治理，深圳市水土流失面积已从１９９５年的１８４．９９ｋｍ２下降至２０１３年的４０．７６ｋｍ２，为经济社会的发展提供了坚实的基础。买服务的模式解决人员问题，使监测总站得以发挥作用，开拓了水土保持工作新思路，对其他地方监测网络的建设具有积极的借鉴意义。２００５年深圳市政府出改革开放

7、３０多年来，深圳从广东省宝安县的一个台了枟深圳市人民政府关于加强水土保持生态建设工小渔村，一跃成为中国最具活力、最年轻、最现代化的城市之一。人口从２．５万人发展到超过１０００万人，城区面积从最初的３ｋｍ２扩大到了７００ｋｍ２，ＧＤＰ也从１９７９年的１．７９亿元增长到了２０１３年的１４５００．２３亿作的决定枠（下称枟决定枠），要求进一步建立健全监督监测机构。至２０１２年，全市共设立１１个水土保持监测站点，形成了比较完善的水土保持监测网络体系。１．４　建立有效的水土保持监督管理机制，管理工作深元。２０１０年６月初，中央又批准了深圳扩大特区版图入基层的申请，特区范围延

8、伸至全市，总面积扩容至１