传播制度与传媒规范理论

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1、第九章传播制度与传媒规范理论考察和分析各种制度和制度因素在大众传播活动中的作用是传播学研究的一个重要领域，这种研究称为“控制研究”。“控制研究”包括两个方面：一是考察外部制度对传媒机构及其活动的控制和影响。二是考察传媒机构的内部制度对信息的生产、加工和传播活动的制约。本章主要论述第一个问题。第九章传播制度与传媒规范理论第一节传播制度与媒介控制第二节关于传播制度的几种规范理论第一节传播制度与媒介控制传播制度也就是社会制度中对大众传播活动直接或间接地起着制约和控制作用的部分。传播制度中既包括媒介与政府的关系问题

2、，也包括媒介与社会群体以及广大受众的关系问题；既包括言论出版的自由与权利问题，也包括言论出版者所应承担的社会责任和义务问题。一、国家和政府的政治控制这种控制的目的，是通过规定大众传播体制，制定有关法律、法规和政策，来保障媒介活动为国家制度、意识形态以及各种国家目标的实现服务。它主要包含以下几个方面：规定传媒组织的所有制形式对传播媒介的活动进行法制和行政管理限制或禁止某些信息内容的传播对传播事业的发展制定总体规划或实行国家援助二、利益群体和经济势力的控制在资本主义制度下，传播媒介的控制权主要掌握在垄断资本手中。垄断

3、资本控制传播事业的方式主要有三种：垄断是资本主义国家的大众传播事业的最大特征以强大的资本做后盾成立超大型媒介联合企业，对大众传播事业的主要部分实行垄断通过他们控制的议会党团或院外活动集团对公营传播媒介的活动进行干预通过提供广告或赞助来间接地控制和影响其他中小媒介的活动三、广大受众的社会监督控制受众对媒介活动进行社会监督控制的手段可以分为以下四种：个人的信息反馈结成受众团体，以群体运作方式对媒介活动施加影响诉诸法律手段通过影响媒介的销售市场来制约媒介活动案例分析[新闻今日谈]_20110715_“世界新闻”事件考验

4、全球媒体http://www.tudou.com/programs/view/Wwz0aoJq-U8/第二节关于传播制度的几种规范理论任何一种有关大众传播活动规范的观点大致都包含着以下几个方面的内容：对大众传播社会影响力的认识；对大众传播所应执行的社会功能的期待；基于这些认识和期待的对传播制度或传播体制的构想。第二节关于传播制度的几种规范理论英国学者麦奎尔曾经将各种规范体系中所内含的观点和主张称为关于传播制度或媒介制度的“规范理论”，并归纳了它的六种主要类型，即：(1)极权主义理论；(2)自由主义理论；(3)社会

5、责任理论；(4)苏联的共产主义媒介理论；(5)民主参与的媒介理论；(6)发展中国家的媒介理论。一、极权主义制度下的媒介规范理论极权主义(authoritarianism)也称权威主义，现在也有人译成威权主义。顾名思义，这是一种在对社会事物进行评价和判断时，不是从事物本身的内在价值，而是从与外部权力或权威的关系上考虑问题的认知态度和思维方式。极权主义者主张社会事物必须一切以权力或权威为转移，强调社会等级秩序和上下之间的绝对支配与服从关系。一、极权主义制度下的媒介规范理论极权主义理论是维护专制统治的理论，极权主义的媒

6、介规范理论，同样体现了极权主义政治制度理论的观点，它的最大特点，是主张媒介必须一切以权力的意志为转移，一切为统治者服务。这种理论，是在15世纪中叶近代印刷技术发明后不久欧洲封建专制主义的气候下产生的。禁书法案；出版特许制度；《星法庭法令》一、极权主义制度下的媒介规范理论极权主义的媒介制度的主要内容包括：报刊必须对当权者负责，维护国王和专制国家的利益报刊必须绝对服从于权力或权威，不得批判占统治地位的道德和政治价值政府有权对出版物进行事先检查，这种检查是合法的对当权者或当局制度的批判属于犯罪行为，要给予严厉的法律制裁

7、一、极权主义制度下的媒介规范理论在17、18世纪，资产阶级革命取得决定性胜利之前，极权主义传播制度在欧洲统治了数百年，法国、德国、俄国都有过漫长的极权主义统治。我国在1840年鸦片战争以后进入半殖民地半封建时代，清政府的传播制度也具有半殖民地半封建的性质。1902年制定的《大清报律》规定：报纸不得揭载“诋毁宫廷之语、淆乱政体之语”，并规定实行发行前审查制度。一、极权主义制度下的媒介规范理论第二次世界大战中的德意日法西斯的传播体制是一种现代极权主义，它的特点是并不满足于对传播媒介的消极控制，而是通过积极的强制改造使

8、之成为国家宣传机器和战争宣传机器，它给人类社会带来的危害远远超过了古典的极权主义。二、资本主义制度下的媒介规范理论(一)自由主义媒介规范理论自由主义媒介规范理论也称报刊的自由主义理论，其核心反映了资产阶级自由主义的观点，即认为报刊应该是“观点的自由市场”，是实行自律的自由企业。自由主义理论的主要原理原则包括：(1)任何人都拥有出版自由而不必经过政府当局的特别许可；(2)除