研究高校财务危机

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1、学年论文院系：财税学院专业：财政学学号：07250301208姓名：刘欣指导教师：赵合云提交日期：2010年9月5日广东商学院教务处制姓名刘欣学年论文成绩评语：指导教师（签名）年月日说明：指导教师评分后，学年论文交院（系）办公室保存。题目：高校财务危机的研究目录一、高校财务危机的背景和表现形式………………………………（2）二、如何认识高校财务危机产生的原因……………………………（2）（一）外延式的高校发展模式的弊端…………………………………（2）（二）不完善的高等教育投入体制……………………………………（3）（三）我国高等教育财政投入不足……………

2、………………………（3）（四）高等教育财政投入不均衡………………………………………（3）三、改进高等教育财政体制的建议…………………………………（4）（一）强化法律的保障与约束功能……………………………………（4）（二）增加国家对高等教育的投入……………………………………（4）（三）进一步完善高等教育经费的拨款方式……………………………（5）（四）走多元化投入的道路。逐步形成由政府投入、家庭投入、社会投入和高等学校运营收入多元化投入………………………………（5）（五）增强金融杠杆的支持……………………………………………（5）（六）举办民办高等教育…

3、……………………………………………（5）（七）鼓励多种模式共同举办高等教育…………………………………（5）参考文献………………………………………………………………（6）有关高校财务危机的研究中文摘要：进入21世纪，高校的扩张带来的不仅是落实国家大力发展高等教育事业的发展方针，更是带来了高校的普遍财务危机。政府对于高校扩张的支持程度是多大，如何解决扩张与政府资金支持不足的矛盾，我在下面结合美、日、英等多国对于这方面成功的经验，浅谈一下怎样解决高校财务危机。关键词：高校财务危机高校财政政策完善Abstrat：Intothe21stcentury，The

4、resultofhighereducationexpansionisnotonlytheimplementationofthecountrytodevelopeducationforthecauseofdevelopmentpolicies,universityofthegeneralfinancialcrisis.Thegovernmentforhigherdegreeofsupportishowtocopewiththefundstosupporttheexpansionofconflicts.Icombinedunitedstates,jap

5、anandbritainoverthecountryforthesuccessfulexperience,talkabouthowtosolveinthefinancialcrisis.Keywords：Financialrisksincollegesanduniversities,Fiscalpolicyincollegesanduniversities,Polish一、高校财务危机的背景和表现形式从1998年我国开始加速发展高等教育起，近几年高校毕业生人数均保持每年20％～30％的速度增长。2006年全国普通高校毕业生413万，比2005年增加

6、75万，增幅达22%；2007年毕业生达到495万，比2006年增加82万，高校10年毕业生人数壮大近10倍。扩招引发了很多潜在的危机，包括财务危机、教学危机和管理危机等等。自从吉林大学自曝财政危机以来，高校财务危机问题日益走入公众视野，成为人们关注的焦点问题之一。“高校扩招８年，负债２５００多亿元，如果包括工程承建方垫资（债务延后）、引进社会资本的直接投资和通过信托的内部集资等隐形债务，估计实际负债要达到４０００多亿元。”全国人大代表、民进安徽省委常委、淮北煤炭师范学院教授余敏辉说。说明了当今高校财务危机大部分是由于高校为了扩大办学规模，增加基础

7、建设等软件建设，大规模向银行贷款，但本身又缺少还款的来源，所以负债累累，高校破产的风险巨大。而且高校财务普遍采取的是收付实现制,因此高校所形成的事实负债不能完全在总账中反映,这种没有进入账薄体系的隐性负债容易掩盖财务支付危机,使得高校的财务风险普遍具有隐蔽性,不易觉察，增加有关部门对其的财务进行相关评价和核准的难度，进而让高校的财务危机得不到重视和解决。二、如何认识高校财务危机产生的原因（一）外延式的高校发展模式的弊端高等教育发展模式，可以根据高等教育的发展是靠要素投入的发展还是靠资源利用率的提高，分为外延式发展和内涵式发展。所谓内涵式发展，是指通

8、过挖掘现有学校的潜力，优化教育结构，提高现有学校的内部效率和质量来推动高等教育发展的模式；所谓外延式发展，则是指通过增设新