基于户外休闲产业的统筹城乡发展武隆模式

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1、基于户外休闲产业的统筹城乡发展武隆模式　　摘要：发展有竞争力的战略性产业，是统筹城乡发展的关键。武隆应该发挥资源优势，整体开发多层次户外休闲活动，使生态型户外休闲产业成为有生命力的统筹城乡发展的战略产业，将武隆整体打造为原生态的户外休闲产业基地，形成以户外休闲产业为支撑、以农民就地转型为特色的统筹城乡发展的武隆模式。实施这一模式，要明确产业的发展思路，采取“六个武隆”的实施途径。　　关键词：户外休闲产业；统筹城乡发展；武隆模式　　Abstract：Thedevelopmentofstrategicindustriesent.odel　　　　使“统筹城乡发展综合改革配套试验区”机遇变为

2、现实的发展优势，是重庆各个区县神圣的历史使命。武隆县是重庆国家扶贫县，位于重庆“一小时经济圈”与渝东北、渝东南两翼的结合部，经济发展基础较差。但从武隆的条件和发展旅游业的态势看，如果采取符合武隆实际的统筹城乡发展的模式(以下简称武隆模式)，可以在“两翼”中率先实现统筹城乡发展的目标，使其成为重庆统筹城乡发展中的一个典范。　　　　一、设计城乡统筹发展武隆模式的基本原则　　　　(一)武隆模式的设计目标与前提　　统筹城乡发展是一个正在探索中的具有中国特色的区域经济发展进程，没有通用各地的现成模式可以采用。所谓武隆模式，意味着这是武隆根据自身实际为完成统筹城乡发展目标所采取的具体实施方式与途

3、径。由于武隆自身特有的区位优势与开发条件，武隆模式应该具有独特性、创新性和高效性。通过采用武隆模式，武隆可以成为全市统筹城乡发展的典范与“两翼”中率先达到发展目标的先进县域。　　要设计和实施具有自身独特创新价值的发展模式，前提是要真正把握统筹城乡发展的实质，认清武隆面临的统筹城乡发展目标和任务，然后结合武隆实际，根据自身的发展条件，遵循统筹城乡发展模式的基本设计原则，才能设计出有效的统筹城乡发展的武隆模式。　　统筹城乡发展的实质是什么呢？最初统筹城乡发展是为解决三农问题而提出的政策方针，随着科学发展观的确立，统筹城乡发展的理论已经上升为经济发展观的核心理论。它是在中国特有的历史背景下

4、，整个区域经济发展到工业化与城市化加速阶段的发展纲领。农业经济的实质不仅仅是缩小城乡收入差距，而是通过政府行为统一筹划和促进城乡协调发展，要求是农村要发展、城市更要发展，这两个发展要统一在合理的制度框架内有机地互动发展。通过城乡互动发展实现工业化与城市化的互动发展，目标是在现代化水平方面实现城乡一体化，即达到城市经济与乡村经济的现代化。　　因此，统筹城乡发展不仅仅是为了解决三农问题，也是完成工业化与城市化即我国现阶段现代化任务的必然途径。　　(二)县域经济统筹城乡发展的基本任务与设计武隆模式的关键　　设计统筹城乡发展县域模式，必须以完成县域经济所承担的统筹城乡发展的任务为前提。(1)

5、进行制度改革，理顺城乡关系，促进城乡二元结构的演进转型。通过政府行为将过去由政府行为扭曲的城乡关系理顺，让其形成内在的互动机制发挥推进城乡协调互动发展的作用。(2)促进城乡人力资源的双向自由流动，目前首要的任务是促进农村剩余劳动力向城镇二、三产业转移，加快城镇化进程。通过减少农民数量并促进农民向农业从业者转型，从而也在人力资源的素质提升上促进农村发展。(3)加快城镇二、三产业的战略性产业发展(包括支柱产业与主导产业)，以城镇二、三产业发展加快城镇经济的现代化进程，与第一产业形成合理的结构、互动发展，并提供充分的就业岗位以支持农村剩余劳动力转移。(4)加快现代农业建设，加快小农经济改造

6、步伐，实现农业经济的现代化和县域的工业化使命。　　上述四个方面的任务是相互联系、相互促进的。县域经济完成四个任务的关键，在于第三个任务，即发展县域战略性产业。只有县域发展起了有生命力、有竞争力的战略性产业，才能保证城镇经济的可持续发展，才能为县域经济提供新的就业岗位，让农民放心进行土地使用权转让，真正实现剩余劳动力的转移。而有效减少农村过多的人口，才能为理顺城乡关系打下最基本的前提，并为推进农业科技进步与集约化经营创造最好的条件。　　　　二、武隆战性产业的选择　　　　好的战略性产业是既能够提供较多的就业岗位、产业关联度高，又具有市场竞争力和生命力的主导产业和支柱产业。对于武隆来讲，可

7、以选择独具武隆特色的生态型的户外休闲产业。将武隆在统筹城乡发展上发挥战略支撑作用的产业定位为生态型的户外休闲产业，这是在对户外休闲产业性质、产业效能、产业发展前景与武隆的生态旅游资源优势、产业发展基础和发展条件进行综合考察后得出的结论。　　(一)户外休闲产业分析　　户外休闲产业是基于户外休闲旅游所形成的以服务行业为主并与相关制造业集成的新型产业；户外休闲旅游是户外运动与休闲旅游的交集。户外休闲产业是在大众化户外休闲旅游活动基础上所形成的新型经济产业，由为户