永春县东平镇土地利用总体规划.doc

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1、永春县东平镇土地利用总体规划（2006―2020年）东平镇人民政府二〇一一年五月目录前言1第一章土地利用现状2第一节东平镇概况2第二节土地利用现状2第三节土地利用特点5第四节土地利用存在的主要问题5第二章规划指导思想与目标6第一节指导思想与原则6第二节土地利用主要目标7第三节土地利用发展重点9第三章结构调整和布局优化10第一节调整优化原则10第二节土地利用结构调整10第三节土地利用布局优化15第四章主要用地安排18第一节耕地和基本农田保护18第二节建设用地安排19第三节土地生态建设和环境保护21第五章土地利用分区23第一节土地利用管制分区23第二节土地用途分区25第六章土地综合整治30第

2、一节土地整理复垦与开发30第二节农村居民点综合整治31第七章村土地利用控制33第八章规划实施措施34第一节法律措施34第二节行政措施34第三节经济措施35第四节扩大公众参与力度35附表：36前言为深入贯彻落实科学发展观，切实落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，建立资源节约型和环境友好型社会，统筹安排各业各类用地，协调土地利用与生态环境建设，保障土地资源可持续利用，促进社会经济又好又快发展，依据《中华人民共和国土地管理法》和《永春县土地利用总体规划（2006-2020年）》，制定本规划。本规划在深入分析东平镇土地利用现状的基础上，依据县级规划下达的各类用地控制指标，确定

3、规划期内东平镇土地利用的主要目标，合理调整土地利用数量结构，科学优化各项用地布局，落实重点建设项目用地，划定土地利用用途分区，提出规划实施的具体措施，引导全社会保护和合理利用土地资源。规划期限2006-2020年，规划基期2005年，目标年为2020年，近期目标年为2010年。规划范围为东平镇行政辖区内的全部土地。第一章土地利用现状第一节东平镇概况东平镇地处桃溪下游，位于永春县城东5公里处，东靠东关镇，北邻湖洋镇，西北与桃城镇相连，西与仙夹镇相接，南与南安市交界。东平镇是永春县中心城区主要组成部分，全镇土地总面积43.38平方公里，其中山地面积2926.87公顷。下设9个行政村，总人口1

4、8682人，是闽南著名侨乡之一。境内南北群山对峙，中部属河谷盆地。属于亚热带季风气候，年平均气温17-21℃、年降雨量1500-2100mm。境内有丰富的森林、水利、矿产等资源。土壤属东平赤土，灰泥田轮作增钾土片，是水土流失敏感区。东平镇是永春县典型农业重镇，已建成柑桔、茶叶、麻竹、蔬菜、花卉、禽畜养殖场等生产基地，形成上规模农业综合开发局势。同时也是全县工业重镇，尤其是随着永春县轻工基地的投入建设，霞林村、东山村、太山村等已成为新兴轻纺工业集中区。基期年全镇总产值14.65亿元，其中农业总产值8740万元；财政收入534.41万元，农民人均纯收入7226元。同时全镇旅游资源丰富，有云峰

5、岩、妙峰岩、李氏祠堂、“世德流光”石牌坊、昆仑寨、昆仑洞；每年正月廿四、廿五为纪念明代抗倭英雄李中和，太平李氏家族都举行盛大的舞龙盛会，热闹非凡。第二节土地利用现状根据2005年土地利用变更调查统计数据，全镇土地总面积4337.86公顷，占全县土地总面积的2.99%。其中，农用地面积3800.32公顷，占全镇土地总面积87.61%；建设用地面积227.25公顷，占全镇土地总面积5.24%；未利用地面积310.29公顷，占全镇土地总面积7.15%。一、农用地耕地461.93公顷，占农用地12.16%。以灌溉水田为主。全镇耕地主要集中桃溪两岸的河谷地带，地势平坦土壤肥沃，是本县农业生产集中地

6、之一。另有些耕地集中在山间盆地，由于海拔相对较高，土壤相对贫瘠，产出率相对较低。耕地面积较大的行政村主要有东山、冷水等行政村，面积较小的有太山和文峰村。园地909.36公顷，占农用地23.93%，以果园为主。园地主要分布在低矮山丘及缓坡，耕地及村庄周围也有零星分布。大多已形成规模，成片经营，是本镇农业收入的主要来源。园地面积分布较大的有东山、鸿安、冷水等行政村。林地2253.59公顷，占农用地59.30%。林地主要分布在河谷两侧高山地带，林地面积分布较大的主要有东山、鸿安、冷水、云美等行政村。其他农用地175.44公顷，占农用地4.62%。二、建设用地城乡建设用地196.79公顷，占建设

7、用地86.59%。其中城镇工矿用地28.10公顷，占城乡建设用地14.28%，面积较大的主要集中在东山、鸿安、冷水、霞林等行政村；农村居民点168.69公顷，占城乡建设用地的85.72%，农村居民点星罗棋布，主要分布在鸿安、冷水及霞林等行政村。交通水利用地29.79公顷，占建设用地13.11%。区内路网四通八达，三郊线贯穿全境，途经鸿安、冷水两村。农村道路比较密集。交通水利用地面积分布较大的有东山冷水村，太平、太山村分布较少。其他建