浙江省海洋灾害应急预案.doc

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1、浙江省海洋灾害应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2组织指挥体系与职责2.1指挥机构2.2办事机构2.3专家咨询机构2.4地方应急机构3预防和预警机制3.1海洋灾害监测与信息传输3.2海洋灾害预防预警信息3.3预警支持系统4海洋灾害应急响应标准4.1Ⅰ级海洋灾害应急响应4.2Ⅱ级海洋灾害应急响应4.3Ⅲ级海洋灾害应急响应4.4Ⅳ级海洋灾害应急响应4.5应急响应启动标准简表5海洋灾害应急响应程序5.1Ⅰ级应急响应行动5.2Ⅱ级应急响应行动5.3Ⅲ级应急响应行动5.4Ⅳ

2、级应急响应行动5.5海洋灾害的应急响应措施5.6信息报送与处理5.7指挥和调度5.8安全防护和医疗救护5.9信息发布与新闻宣传5.10应急终止5.11灾害调查评估6应急保障6.1通信与信息保障6.2组织与队伍保障6.3物资和装备保障6.4交通运输保障6.5资金保障6.6技术保障7善后工作7.1减灾救灾7.2救济救助7.3医疗救治与卫生防疫7.4渔业生产7.5社会保险7.6海洋灾害调查评估8监督管理8.1宣传、培训与演练8.3奖励与责任追究9附则9.1名词术语解释9.2海洋灾害警报发布标准9.3预案管理与

3、更新9.4有关说明9.5解释部门9.6实施时间10附录附录1赤潮灾害应急监视监测项目附录2不同国家和地区赤潮毒素警戒标准附录3不同国家赤潮灾害管理行动浙江省海洋灾害应急预案1总则1.1编制目的提高全省海洋灾害预防和应对能力，高效有序地开展海洋灾害的防范和应急处置工作，最大程度地减少海洋灾害造成的损失，保障人民生命和财产安全，维护社会稳定，促进社会和经济的全面、协调、可持续发展。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《浙江省海洋环境保护条例》、《突发性公共卫

4、生事件应急条例》等法律法规和《浙江省突发公共事件总体应急预案》、《GB/T19721.1-2005海洋预报和警报发布第1部分：风暴潮预报和警报发布》（国海环字〔2005〕453号）、《风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害应急预案》等规定，结合我省实际，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于本省行政区域及管辖海域内发生的风暴潮、海浪、海啸、赤潮和海上溢油等海洋灾害的预防及应急处置（台风引起风暴潮灾害的预防及应急处置按《浙江省防汛防台抗旱应急预案》实施）。1.4工作原则（1）统一领导，分级负责。海洋灾害应急管理工作

5、在省委、省政府的统一领导下，实行各级政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责；按照行政区域和海域区划实行属地管理，各沿海市、县（市、区）政府是本行政区域及所辖海域内海洋灾害应急管理工作的责任主体。省级各有关部门支持、指导和督促沿海各地海洋灾害的预防和处置工作。（2）快速反应，决策果断。发生风暴潮、海浪、海啸、赤潮和海上溢油等海洋灾害时，当地政府应迅速响应，各有关部门联合行动，及时获取充分而准确的信息，跟踪研判，果断决策，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。（3）整合资源，加强合作。整合现有突发公共事

6、件的监测、预测、预警等信息系统，加强各有关部门间的信息交流和合作，建立海洋灾害信息共享、网络互联、科学有效的防范体系，确保海洋灾害的及时预警和有效应对。（4）依靠科学，专群结合。加强海洋灾害监测、预警技术研究和开发，采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及装备，提高应对海洋灾害的科技水平和指挥能力；充分发挥专家的咨询作用，充分利用现有的海洋环境监测和灾害预警专业力量，加强应急能力建设，提高应急反应的效能和水平；有序组织和动员社会力量参与海洋灾害应急处置工作；加强海洋灾害知识宣传教育，提高公众自我防范、

7、自救互救等能力。2组织指挥体系与职责省海洋灾害应急组织指挥体系由指挥机构、办事机构、专家咨询机构和地方应急机构组成。2.1指挥机构省海洋灾害应急指挥部（以下简称省海指部）负责特别重大、重大海洋灾害的应急处置，组织领导、统一指挥、全面协调全省海洋灾害的应对工作，省海指部各成员单位按照各自职责做好海洋灾害的应急处置工作。2.1.1省海指部组成省海指部指挥由省政府分管副省长担任，副指挥由省政府分管副秘书长、省海洋与渔业局局长担任。省海指部成员由省海洋与渔业局、省军区、省武警总队、省委宣传部、省发改委、省经信委

8、、省安监局、省教育厅、省公安厅、省边防总队、省民政厅、省财政厅、省国土资源厅、省建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业厅、省卫生计生委、省环保厅、省广电局、省旅游局、省粮食局、省人防办、省供销社、浙江海事局、省地震局、省气象局、国家海洋局第二海洋研究所、省通信管理局、人行杭州中心支行、浙江保监局、杭州铁路办事处、省电力公司、中国电信浙江公司、中国移动浙江公司等单位负责人组成。2.1.2省海指部职责在省委、省政府的领导下，组织领导、统一指挥、