借鉴先进发展经验助力辽宁沿海经济带跨越式发展

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1、借鉴先进发展经验助力辽宁沿海经济带跨越式发展借鉴先进发展经验助力辽宁沿海经济带跨越式发展　一、沿海经济带发展背景　　从国内外经济和社会发展的成功经验看，沿海地区是引领经济增长和社会进步的前沿和主流地带。国际上，发达国家和新兴工业化国家的制造.L.业、现代服务业向发展中国家转移的步伐明显加快，辽宁省沿海地区的区位优势有利于承接国际产业转移，有利于企业应用先进技术，不断提高自主创新能力，发展新兴产业。在国内，沿海地区一直是经济重地，先后形成了长三角、珠三角、京津冀等富有活力、辐射带动作用较强的沿海经济区，并呈现北上的发展态

2、势。沿海发达地区的竞相发展使得辽宁沿海经济带的开发建设势在必行。在省内，全省经济实力的不断增强为沿海经济带的开发建设奠定了坚实基础。国家实施振兴东北老工业基地战略和进一步扩大沿海地区对外开放、辽宁中部城市群经济基础雄厚都可为沿海经济带开发建设提供技术、人才、资金等方面的支持，共同构筑沿海与腹地优势互补、良性互动的区域发展新格局。　　2009年7月1日，国务院常务会议讨论并原则通过了《辽宁沿海经济带发展规划》，会议指出，包括大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛等沿海城市在内的辽宁沿海经济带，地处环渤海地区重要位置和东北亚

3、经济圈关键地带，资源禀赋优良，工业实力较强，交通体系发达。加快辽宁沿海经济带发展，对于振兴东北老工业基地，完善中国沿海经济布局，促进区域协调发展和扩大对外开放，具有重要战略意义。　　二、借鉴先进发展经验促进辽宁沿海经济带发展　　1.发展港口物流簇群延伸港口产业链　　产业簇群是指生产同类产品的企业，或具有直接上下游产业关联的企业，或其他具有紧密联系的关联产业的企业在特定地理区域内的集聚，以此形成区内企业之间以地方网络为基础的正式或者非正式协作的产业体系。　　港口是国际运输体系的节点，因货物的装卸和运转、船舶的停靠等产生了

4、一系列相关产业。但货物运到这里只是借道而过，随时可以改变停靠或者中转的港口，只有当港口物流完全融入到货物生产环节或销售环节中时，才可以创造出更大的价值。最典型的例子就是鹿特丹港的发展历史：其周边的炼油、造船、石油化工等等临港产业形成了一个巨大的港口企业集聚和产业簇群，临港产业的工业增加值是港口产业增加值的一半[1]。以成为东北亚国际航运中心为发展目标的大连港也应该在发展基本港口物流的同时，不断的延伸价值链，创造差异化服务。从而带动以大连为中心的辽宁沿海经济带发展以及与以辽宁沿海经济带为前沿的整个东北腹地的产业联动。　　

5、2.加强城市群建设　　城市是一定区域范围的政治、经济、文化中心。由于城市群具有人口、资金、技术集中等许多发展优势，因此对区域经济增长起到了增长极的作用。　　日本濑户内海工业区是日本最大的新兴工业地区，内部城市主要包括：水岛、福山、广岛、岩国、德山、大竹以及下松，通过发挥城市的经济中心作用，带动与促进其工业生产的发展，并在中心城市建立工业中心作为工业布局重点，从而在整个濑户内海沿岸地区，建立了紧密联系、高度发达的城市群，大大促进其工业发展[2]。　　辽宁沿海经济带对应六个城市：大连、丹东、营口、盘锦和葫芦岛，在提出辽宁沿

6、海经济带以后，应该将城市群区域作为整体，进行统一的规划与管理，革除地方保护主义，发挥城市群的集聚效应和增长极作用，从而避免城市群内部的不合理的布局与分工以及恶性竞争造成的资源浪费现象。　　3.更加注重环境保护　　环境问题随着工业发展的突飞猛进日益凸显，辽宁沿海经济带所面对的海域之一是渤海，渤海是一个与濑户内海十本相近的近乎封闭的内海，因湾口窄、内径大、海水交换持续时间长而自净能力差，但却要负担来自辽宁，天津，山东以及河北排放的污水以及大量的重金属污染物。相对于日本为濑户内海治理而指定的法律法规，和强硬的监管体制，在治理

7、渤海方面我们就显得很手软。所以，应该尽快完善相关法案，健全和加强监管体制。保护环境，除了治理还要控制破坏，这就要加强企业的环保意识，和树立全体公民的环保理念。　　4.政府在辽宁沿海经济带建设中的促动作用　　政府的政策指引是区域发展的重要条件之一。日本在战后经济发展中，形成了一种不同于欧美国家的市场经济体制，主导的生产至上、经济增长第一、贸易立国、出口第一[3]，发展沿海产业带等一系列的政策对于日本经济的发展起到了决定性的作用。因此，在建设辽宁沿海经济带的发展中，也要注重政府的促动和指导作用。注重政府在基础设施建设一体化

8、、对产业的支持与推动、在推进区港联动中、在促进城乡一体化中的作用[4]。