国家高新区的诞生

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1、火炬统计体系与指标体系广西柳州2014年11月6日高级工程师热烈欢迎新加入火炬统计队伍的新朋友！向支持火炬统计工作的各位朋友们致敬！国家高新区的诞生1988年5月国务院批准建立第一个国家高新区——北京新技术产业开发试验区，并颁布18条优惠政策。1991年3月国务院12号文件颁布，批准建立26个国家高新区并制定全国适用的扶持政策；同年4月，小平同志“发展高科技，实现产业化”的题词发表，全国第一次高新区工作会议在京召开。1992年11月国务院批准建立了25个国家高新区，进入了全面发展建设阶段1997年

2、6月为解决中国干旱半干旱地区农业发展和21世纪中国粮食问题，国务院特别批准建立杨凌农业高新技术产业示范区。2007年1月国务院批准宁波高新区升级为国家高新区，苏州工业园纳入国家高新区管理序列，形成54＋1格局。2009年3月国务院批准湘潭、泰州高新区升级为国家级高新技术产业开发区。形成56+1格局。2010年9月26日国务院批准芜湖、东莞、肇庆、昆山、柳州、济宁、烟台、营口、安阳、南阳、渭南、白银、昌吉13家高新区升级为国家高新区。形成69+1格局2010年11月29日国务院批准唐山、燕郊、辽阳、

3、延吉、齐齐哈尔、绍兴、蚌埠、泉州、新余、景德镇、宜昌、江门、银川、青海14家高新区升级为国家高新区。形成83+1格局2011年6月国务院批准紫竹、江阴、自贡、临沂、益阳5家高新区升级为国家高新区。形成88+1格局2012年6月国务院批准承德、本溪、武进、温州、马鞍山、鹰潭、新乡、孝感、乐山、玉溪、咸阳、长春净月、徐州、莆田、泰安、衡阳、榆林17家高新区升级为国家高新区。形成105+1格局2013年7月国务院批准通化、石嘴山、南通、漳州、呼和浩特、衢州、荆门、阜新、石河子9家高新区升级为国家高新区。

4、形成114+1格局20年来全国已建立114家国家高新技术产业开发区。国家高新区发展历程国家高新区发展历程国家高新区的分布至此，全国共批准建设国家高新区114家第二部分企业应当承担的社会责任第三部分火炬统计系统及工作流程第四部分火炬统计制度及基本要求第五部分火炬统计指标与报表内容第一部分火炬统计的意义及重要性基础研究发展973政策引导计划专项其他基础条件平台建设科技重大专项高技术研究863科技支撑计划重点新产品星火计划火炬计划技术创新工程软科学研究国际科技合作国家重点实验室国家工程中心中小企业创新基

5、金区域发展促进行动第一部分火炬统计的意义及重要性火炬统计工作是火炬工作体系的重要组成部分，也是推动火炬工作上新台阶的基础性工作统计本身是一项默默无闻同数据打交道的工作，但对推动火炬事业实现又好又快的发展起着至关重要的作用俗话讲基础不牢，地动山摇。从某种意义上说，没有火炬统计工作基础支撑，也就不会有火炬事业蓬勃持续发展的今天第一部分火炬统计的意义及重要性火炬统计是直接反映国家火炬计划实施进程和结果的“晴雨表”是国家对创新环境建设和产业化工作进行宏观调控的重要依据，关系国家高新技术产业化以及经济的健康

6、发展从重大火炬计划情况的通报到项目的实施成果的获得，再到重大火炬计划决策的出台，都是以火炬统计数据作为依据，具有一定权威性第一部分火炬统计的意义及重要性1.调查制度不断创新1989年开始建立火炬计划统计；1990年正式列入国家统计体系；1990年统计制度仅有年报----现在：年报、快报、月报网上合同登记1996年发布《火炬计划统计管理办法》2003年重新修订并完善内容未来：网上申报，方便快捷，机制灵活，数据准确第一部分火炬统计的意义及重要性2.业务工作不断延伸1989年起始火炬计划项目1991年国

7、家高新区1994年区外高新技术企业1996年创业中心（科技企业孵化器）2000年留学人员创业园2001年国家大学科技园2003年火炬软件基地和特色产业基地2006年科技型中小企业技术创新基金技术市场、生产力促进中心未来：创新型产业集群第一部分火炬统计的意义及重要性3.统计数据政策支撑相关政策出台支撑：政策之一：研发投入抵扣应纳税额政策之二：高新技术企业税收减免政策之三：技术转移税收减免政策之四：软件产业及技术先进型服务企业税收减免政策之五：鼓励消化吸收政策之六：扶持创业风险投资企业政策之七：扶持科

8、技中介服务机构政策之八：金融扶持政策之九：政府采购政策之十：奖励政策政策之十一：加大对小微型企业税收扶持，金融服务和扩大专项资金服务,减半征收企业所得税延长至15年底各项业务工作评价支撑：第一部分火炬统计的意义及重要性4.指标体系国家标准1991年统计指标100多个现在：1100多个参照国家统一标准建立：国民经济行业代码分类：2002年标准，2012年年报新版企业经济类型分类财务报表指标分类（国家统计局更全面细致）主要经济指标分类（参照国家统计局）科技活动指标分类（参照国家统计局显