论反规划与城市生态基础设施建设-城乡规划.doc

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1、论反规划与城市生态基础设施建设作者：俞孔坚李迪华　　发表：杭州市园林文物局，杭州城市绿色论坛论文集，中国美术学院出版社，p55-68。摘　要：中国城市化与城市扩张呈燎原之上势，传统城市扩张模式和规划编制方法已显诸多弊端，城市扩展前景和生态安全忧患期待具有战略眼光的城市决策者。如同市政基础设施，城市的生态基础设施是城市及其居民持续获得自然生态服务的保障。面对中国未来巨大的城市化前景，前瞻性的城市生态基础设施建设具有非常重要的战略意义。为此，文章提出了“反规划”概念，即城市规划和设计应该首先从规划和设计

2、不建设用地入手，而非传统的建设用地规划。“反规划”就是规划和设计城市生态基础设施，并提出城市生态基础设施建设的景观安全格局方法。OnAnti-planningConceptandEcologicalInfrastructureYuKongjian,LiDihuaAbstract:Justasurbancivicinfrastructure,theurbanecologicalinfrastructureplaysthefundamentalroleforthesustainableecologica

3、lservicesthatthecityandurbanresidentscanenjoy.FacingthefasturbanizationprocessinChina,afuture-orientedecologicalinfrastructureisstrategicallyimportantforeverycity。Thispaperproposedelevenlandscapestrategiestoestablishsuchfuture-orientedecologicalinfrast

4、ructure,including.Thesestrategiesarewaystoestablishanecologicalinfrastructureforthesustainableurbandevelopmentinthefutureofcenturiestocome.Itisalsoarguedthat,inordertorealizethesepicture,theanti-planningmethodologywhichemphasizestheplanningofunbuidable

5、land,insteadofbuildableland,iscritical.　　1、问题背景：城市扩张呈燎原之势，郊区化趋势迫在眉睫，城市的生态安全期待战略性的生态基础设施建设　　中国城市化速度之惊人及其对全球的影响已经或即将成为二十一世纪最大的世界性事件，在未来近十多年时间内，中国的城市化水平将从目前的36%达到65%(吴良镛，2002;胡序威，2000;周一星、曹广忠，1999)。而网络技术的应用又将使中国的城市扩张和城市形态不同于西方国家传统意义上的城市化和城市扩张模式，已经可以预见到，网络

6、技术的应用将推动产业结构、就业模式和人们的生活方式发生巨大的改变，也必然会影响到未来中国城市的空间格局。因此，亟待从产业转型、郊区化、环境影响、人地关系等方面对网络影响下的城市空间格局有超前认识，以便能够指导中国城市在社会经济将出现转型的情况下制定科学的城市空间发展战略，为城市规划提供理论依据。探讨网络影响下的中国城市空间格局合理的发展模式，对于制定城市发展战略、构筑城市交通体系、进行城市生态环境建设具有重要价值。　　伴随网络时代的到来，中国大城市的郊区化也已经开始，并日益严重(周一星，孟延春，20

7、00)。“后城市”（AfterCity,2001）现象在中国已经出现，这意味着与城市建设有关的城市地域扩张，包括原有城市建成区的扩大，新的城市地域、城市景观的涌现和城市基础设施的建设,大地景观将发生根本性的变化。国土生态系统和生态过程的健康与安全、城市居民的生态服务质量将面临严峻考验挑战，这已引起各级政府和学术界的高度重视，建设部开展的园林城市建设活动，环保局开展的国家21世纪绿色工程示范区和生态示范区的活动以及引起全社会关注的“山水城市”的活动都反映人们对保护和建设良好人居环境所做的努力和寄于的希

8、望。但是令人忧心的是，许多这样的活动流于表面形式，而成为某些人追求政绩的工具(俞孔坚2000，金经元，2001;陈为邦，2001;吴良镛，2002)。除了社会文化原因外，切实的城市发展及景观建设战略研究和理论引导的贫乏是一大重要原因。　　正如城市开发的可持续性依赖于具有前瞻性的市政基础设施建设(道路系统，给排水系统等)，城市环境的可持续性依赖于前瞻性的生态基础设施。如果这城市的市政基础不完善或前瞻性不够，在随后的城市开发过程中必然要付出沉重的代价。关于这一点，许多城市