构筑混合所有制企业党建工作新优势(1)

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1、构筑混合所有制企业党建工作新优势提高国有大中型企业核心竞争力，是党的十八大关于推进经济结构战略性调整，转变发展方式的重大部署。党的十八届三中全会明确指出，“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式”。这种在现代市场体系产权基石上打通融合的新思路，为国有企业深化改革指明了方向。在国有企业全面深化改革、建立混合所有制经济中，深入研究和解决党的基层组织建设妞临的新情况、新问题、新挑战，对于全面加强和改进党的基层组织建设，确保企业基层党组织充分发挥作用，全面推动国有企业做强做优做大，具有重大的现实意义和深远的历史意

2、义。牢记使命抓党建，着力解决好混合所有制企业党建工作的角色定位中央《关于在深化国冇企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》中指出：在深化??有企业改革中，“必须毫不动摇坚持党对国有企业的领导，毫不动摇加强国有企业党的建设”，必须“把建立党的组织、开展党的工作，作为国有企业推进混合所有制改革的必要前提。”因此，以改革创新的精神，加强和改进混合所有制企业党建工作，不仅是时代发展给执政的中国共产党提出的新要求，也是国有企业承担政治使命，巩固党的执政地位、推动企业科学发展的必然耍求。1、明确面临形势，把握党建工作的角色认知。在《若干意见》中，中央明确指出，“国有企

3、业改革正处于攻坚期和深水区，党的领导只能加强，不能削弱。”在推进混合所有制改革的关键时期，国有企业的党建工作必须像习近平总书记强调的那样，“越是这样的时候越要毫不动摇地坚持党对国有企业的颂导，越要以改革创新精神加强和改进国有企业党的建设，”要“在深化改革中通过自我完善，在风凰涅??中浴火重生”。也就是说，无论企业资产怎样重组，产权关系怎样变化，党的领导都不能动摇，党的建设都不能削弱。因此，混合所有制企业的党组织作为党的基层组织重要组成部分，都必须扮演好四个角色，即：当好企业发展的“引擎”，把方向、谋全局，保证党和国家方针政策在企业贯彻执行，保证企业改革发展正确方

4、向，保证国有资产的保值增值；当好联系党和群众的“纽带”，深入研究和把握新时期群众工作的特点和规律，提高基层党组织服务职工群众的能力；当好团队建设的“中坚”，发挥组织优势，协调各方关系，打造推动企业科学发展的优秀经营管理团队；当好多方共赢的“平台”，议大事、抓重点，维护国家、社会公众利益和投资者、企业管理者、职工的合法权益，用责任和奉献回报用户和社会。2、明确工作定位，发挥党组织的政治引领力。《若干意见》屮规定:“国有资本绝对控股、相对控股或者具有实际控制力的混合所有制企业，党组织发挥政治核心作用；其他混合所有制企业，比照非公有制企业开展党建工作，党组织在职工群众

5、中发挥政治核心作用。”在这个定位中，方向是关键，即在产权多元化的环境下，必须始终坚持党对企业的政治领导，把握好企业生产经营的正确方向，保证自身的政治冃标和社会责任不能随着国有资本股权比例的调整而有所改变；行动是保障，即必须积极主动参与企业决策，抓好班子，带好队伍，保证监督党的路线方针政策在企业的贯彻落实及企业经营发展目标的达成；服务是核心，即把服务作为企业党建工作的核心价值，逐步形成“企业为用户服务，党建为企业服务，党组织为党员服务，上级党组织为基层服务，党组织和党员为职工群众服务”的大服务格局。3、明确组织属性，推动党建工作全覆盖。党建工作的组织属性决定了党建

6、工作是一个有机体，必须完善党的组织体系和工作体系。《若干意见》中要求：“根据不同类型混合所有制企业特点，明确党组织的设置方法、职责定位和管理模式。”因此，混合所有制企业要探索推进“党建工作进章程”，确保党建工作覆盖公司经营管理全过程；推进“党建工作进班组”，确保党建工作覆盖公司各经营管理单元，形成横向到边、纵向到底的企业党组织工作网络，保证党组织建设“无死角”。同时，以“消除空白点，扩大覆盖面，增强有效性”为工作方向，以“一线班组”为重点，通过组织调配、组织发展、选派“思想政治辅导员”等方式，解决“无党员空白班组”，增加关键聞位、艰苦M位上的党员数量，让党旗飘扬

7、在每一个角落，确保有群众的地方就有党的工作。4、明确工作内容，实现加强党的领导与完善法人治理结构统一起来。坚持参与企业重大问题决策，是企业党组织发挥政治核心作用的重要职责，也是党组织政治核心地位的重要体现。混合所有制条件下，党组织要充分发挥政治核心作用，必须结合企业的实际情况，探索一套符合法人治理结构要求的、流程清晰规范、可操作性强的党建工作运行机制。要按照“党委决议、程序表达、体现主张、依法决策”的原则，创新参与重大问题决策的途径和方法，明确参与重大决策的内容。要保证里大决策的落实，履行好思想发动、组织推动、保障监督的政治责任。坚持党管干部原则是党组织发挥政治

8、核心作用的重要保证和具体