新常态下混合所有制企业党建工作初探

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1、新常态下混合所有制企业党建工作初探　　党的十八届三中全会提出，全面深化改革必须加强和改善党的领导。不断推进混合所有制企业的党建工作，既是学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神的客观需求，也是新常态下加强党的执政能力建设和先进性建设、纯洁性建设的迫切要求。如何加强混合所有制企业党的建设，是摆在当前党的建设领域里的一项重大而紧迫的任务。　　一、混合所有制企业党建工作现状分析　　（一）组织机构形同虚设，机制不完善　　混合所有制企业最高权力机构为股东大会，最高决策机构为董事会，而《公司法》并未明确党组织成员是否进入董

2、事会、监事会和执行机构，在企业法人治理结构中没有企业党组织的法定地位，使党的组织机构设置、人员编制、活动时间和活动经费等受到不同程度的限制和影响，党组织的战斗堡垒作用没有充分发挥作用，削弱了党组织在企业发展过程中的领导地位。　　（二）开展活动少，企业凝聚力不强　　国有企业党组织在不同时期，根据上级党组织精神，结合企业需要，充分利用企业资源随时可开展安全生产、经营管理、文化生活等方面的培训、教育等活动。而混合所有制企业中由于股东所有权、法人财产权和日常经营管理权的相互分立，导致了党组织与工作渠道的阻断，不能有效

3、开展活动，党组织没有凝聚力。5　　（三）党员教育管理难度大，队伍素质低　　混合所有制企业和私营企业一样员工流动性比较大，相当一部分员工的雇佣意识较浓，趋利性特点比较明显，他们只看重在职位上求得发展，很少有政治上进步的要求，入党愿望较淡，无法对党员形成规范的教育管理，形成了党员队伍发展壮大难，素质低的现状。　　二、明确混合所有制企业党建工作定位　　（一）政治上要“领导”　　在混合所有制企业中要充分发挥党组织的政治核心作用，把党的政治优势转化为企业发展政治优势，把党组织和党员的活力转化为企业的持续发展活力，在保证

4、混合所有制企业正确发展方向上发挥作用。在发动职工提合理化建议、围绕企业的中心工作推动科学发展上发挥作用，在化解矛盾、协调各方利益、促进混合所有制企业和谐稳定上发挥作用。根据混合所有制企业经济组织的实际和新形势下党中央的要求，混合所有制企业党组织的定位应该是“职工政治思想核心”，党组织应该在职工中处于“政治”核心地位。　　（二）工作上要“督导”5　　在混合所有制企业建立党组织、开展党的工作，是为了保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，为了促进混合所有制企业健康、协调、稳定发展。因此，应把党建工作的切入点和着力点放

5、在推动企业生产经营上来，把党建工作融入企业生产经营之中。混合所有制企业党组织和党员要积极宣传党的路线、方针、政策；关心企业生产经营问题，为企业发展献计献策、排忧解难；引导和监督企业依法经营，照章纳税；做好思想政治工作，维护职工的合法权益，不断增强企业的凝聚力和内在发展动力，把党的工作有机地融入到企业生产经营、项目建设的全过程。同时要坚决反对各类形式主义，踏踏实实做好党建工作。一是不能照抄照搬国有企业一些党建工作模式；二是不能按照国有和私有企业党建工作思路开展工作；三是务必结合混合所有制企业实际，突出抓好党建的

6、基础工作、重点工作，注重实效，打造亮点。　　（三）文化上要“引导”　　把党的建设和企业文化建设、思想政治工作结合起来，利用党组织传统优势，从混合所有制企业的实际出发，提炼企业的精神，建设企业的文化，形成企业共同的价值观。　　三、开展党建工作的有效途径　　（一）强化核心意识　　《中央组织部、国务院国资委党委关于中央企业党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用的意见》明确指出：“无论中央企业领导体制、经营机制、产权结构和治理结构如何变化，都要始终坚持党对企业的领导，充分发挥党委政治核心作用。”这说明企业的体制机制

7、虽然变了，但企业党组织的政治核心地位没有改变，主要是保证企业发展方向、参与重大问题决策、落实党管人才原则、加强对企业领导人员的监督、维护职工的权益，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势。　　（二）强化服务意识　　混合所有制企业党建工作的谋划、推进、考核都要围绕经营管理和5“第一要务”发挥作用，要把解决企业生产经营和改革发展中的问题，作为发挥党组织和党员作用的重要舞台，把工作业绩作为检验党建工作成效的根本标准，努力促进生产经营目标的实现；要努力建设服务型党组织，紧紧

8、围绕企业生产经营开展服务。　　（三）强化协调意识　　基于产权多元化特性，混合所有制企业党组织关键要在协调各种关系中发挥自己独特的作用，如处理好与董事会的关系，发挥在企业重大决策中的“参与者”作用；处理好与经理层的关系，发挥好在执行党的政策、法规方面的“监督者”作用；处理好各种利益群体之间的关系，发挥好“向心力”作用。多元利益主体在实现共同利益的过程中，不可避免会有利益的分歧和冲突，当各投资主体之间发