浅析水利监理存在的问题及监理控制的实施

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1、浅析水利监理存在的问题及监理控制的实施广东省水利电力勘测设计研究院广东汕头510170摘要：水利建设项目是国民经济的基础，增强水利建设项目施工质量监理工作对推动与确保水利建设项目质量有着关键的作用。然而在目前水利工程监理工作中依然有很多不尽人意的地方，项目监理的作用没有获得充分发挥。关键词：水利工程；监理；问题；控制措施引言：改革开放以来，中国水电项目建设伴随着国民经济的发展，也得到了迅速发展，随着中国正式加入世贸组织以来，世界上的投资投入中国，开始大规模的建设，这为水利监理企业带来发展机遇，但也是一种挑战。所以，总结项目监理工作的经验并和同

2、仁相互学习，对提升工程监理的工作质量、改善中国建设项目监理制度是特别关键的。1、水利工程监理存在的问题1.1企业和监理、承包商和监理的关系企业和监理之间的媒介是项目建设监理合同，这一合同建设了双方的合作关系，但监理工作取得的成绩。既跟上级领导和业主的准确指导和支持离不开,乂需要有承包人的充分了解与配合，显然，这种委托和被委托的关系，要在合同限定的区域内行使权利与义务，关系到每一项科学的施工方案的调整。监理工作要以项目承包合同为根据，确保施工企业和承包商中间的利益，在监理工作中需要业主与设计单位的支持和配合，才可以做到客观、无私、公正的评价施工

3、质量。假如不可以获得这样的支持，在施工中很多好的设想就不可以获得执行，监理工作也不能取得成绩。1.2施工队伍的技术水平与管理水平参差不齐承包商是建设项目的直接牛产者，其管理水平育•接关系着项目的质量与效益，也是监理单位展开监理工作的关键对象之一。之前水利项目建设常常是由传统的水利施工企业就是大中型企业来承担，施工队伍人员素质、技术力量、施工装备、管理水平都相对稳定，专业设备与人员相对齐全，各方面工作相对符合相关标准的要求,参建各方非常容易协调与沟通，尤其是在质量管理上容易受控。但是这些年来，尽管水利项目建设的投资一年一年加大，但新成立的施工队

4、伍增长更快，已经很多二级、三级水利水电施工企业，在项目施工任务承接上变得僧多粥少；而新的施工企业在专业人员配置、技术与管理力量上要比陈【口企业距离很大，之前的老企业技术骨干也持续流失等，产生总体的施工技术、管理力量薄弱。给项目施工管理、质量管控等带来困难。1.3工程建设监理行为不标准水利项目的建设监理要是项目工程建设全方位全过程监理。然而笔者现在参加过的项目，大部分只是对施工阶段项目质量投资、工期实施监理，而对前期工作非常少监理。监理工作的不延续给项目进行阶段的监理工作带来了很多隐患。不少项目，尤其是中小型项目工程法人制实施不能得到完全，目前

5、的招投标方法缺乏科学性，不够严谨标准的合同，业主随意肢解项目，平行发包转包等情况时有产生，影响了监理工作的成效。2、加强水利工程施工阶段的监理控制措施2.1有待于提升业主对监理工作的信任与支持监理合同是一个委托合同，业主对监理单位的信任的了解、对本身职责的了解，对设计施工图纸的了解，对施工流程的熟悉，对施工问题处理的理解,还有个别状况下，业主代表以个人行为取代业主的合同行为等，和监理人员的了解不相同，为了处理这些问题，监理人员的工作艺术就表现在：是写出书面材料开会处理还是个别交流沟通；是立即解决还是通过调查研究冷静一段吋间处理;是基层处理还是

6、找上级处理。2.2严格依照合同实施控制与管理，保证参建各方仔细履行约2.2.1依照合同计量与支付费用。项目计量要依照投标书中的工程量清单中表列序号对照计量，对项目变更要依照合同中约定的计量、计价方法给予确认。工程款要严格依照合同中约定的支付形式实施支付，项目预付款的扌II除要依照规定给予计算并扣除。2.2.2增强对分包单位资质的审核，禁止转包。（1）严格实施监理流程，填写“分包单位资格报审表”，并请业主实施认定。（2）总承包商承担分包商的责任并对业主负责，项目报验由总承包商组织并对相关监理表格进行填写，报请监理验收，监理通常不能对分包商直接发

7、布指令。（3）监理要增强对分包商现场状况的检验，做到对分包商有效控制。（4）不许承包商对项目实施转包，禁止分包商再次分包。2.2.3依照合同的授权与标准，公正、独立、自主地展开项目建设监理工作尤其是在质量控制上，要排除所有干扰原因，依照标准实施检验与评定，不合格的原材料坚决杜绝进场，每一项项目产品的质量合格。2.2.4预防为主，准确分析责任，主动协商，及吋慎重地接近索赔事件。施工期间部分不可预见的障碍或不利条件会随项目进展而发生，监理工程师要随时掌握状况，提前预测分析，尽量防止朝索赔方向发展；依照双方意愿尽快作出客观公正的解决决定。2.3监督

8、施工前每一项准备工作，把好每一道工序质量关，同时监督相关的安全投入准备工作的优劣是施工质量的重点。施工前监理要严格要求施工企业把每一项施工准备工作做好，需要施工单位