大连保税区二十里堡街道.doc

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1、大连保税区二十里堡街道防汛抗旱应急预案为做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失而编制。依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《国家突发公共事件总体应急预案》等制定。适用于全国范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。1．总则1.1编制目的　　做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。1.2编制依据　　依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和

2、国防洪法》和《国家突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。1.3适用范围　　本预案适用于全国范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、台风暴潮灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、风暴潮、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌供水水质被侵害等次生衍生灾害。1.4工作原则　　1.4.1坚持以“十八大精神”重要思想为指导，以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱的

3、现代化水平。　　1.4.2防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。　　1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。　　1.4.4防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。　　1.4.5坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。中国人民解放军、中国人民武装警察部队主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。　　1.4.6抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、

4、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。1.4.7坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。2.指挥和调度　　2.1出现水旱灾害后，事发地的防汛抗旱指挥机构应立即启动应急预案，并根据需要成立现场指挥部。在采取紧急措施的同时，向上一级防汛抗旱指挥机构报告。根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并及时上报事态的发展变化情况。　　2.2事发地的防汛抗旱指

5、挥机构负责人应迅速上岗到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序，组织指挥有关单位或部门按照职责分工，迅速采取处置措施，控制事态发展。2.3发生重大水旱灾害后，上一级防汛抗旱指挥机构应派出工作组赶赴现场指导工作，必要时成立前线指挥部。2.4防汛抗旱指挥部成员名单总指挥：曹佃文（办事处主任）副总指挥：纪长征（办事处副主任、武装部长）王旭（办事处副主任）李安（办事处副主任兼派出所所长）高立晖（办事处副主任）王硕（办事处副主任）李振选（农办主任）吕建民（林水站站长）防汛指挥部成员：隋秀生（街道党工委组织委员

6、）张志平（街道党工委宣传委员）韩浚（街道财审办主任）李明（街道党政办公室主任）孙东阳（街道党政办公室干事）于莲子（街道社会事务科科长）林丽（街道团委书记）邹立源（街道司法所所长）车培杰（街道经济发展科科长）战庆庆（街道文化广播站站长）张强（街道安监站站长）王芸（街道人口与计生办主任）马永敏（供销社主任）孙玉清（街道卫生院院长）白少林（二十里堡电信支局局长）闻国成（9305部队主任）各村防汛抗旱主要负责人：安茂福手机:13604096868谷昭治手机:13354022227钟晓敏手机:15840609777韩圣涛手机:1384112488

7、8王世勇手机:13898601248王福杰手机:13309850772王善勤手机:13204069797郭长宝手机:15998612915张连宝手机:15524641666王作斌手机:13998545306丛长武手机：13942037219指挥部下设办公室，办公室主任由吕建民兼任，电话：13322236297，87710838（宅），办公室设在街道办公室、林水站办公室，电话：87382253、87380662、87380419。成员：李明、孙东阳、宫振军、王盛有、宫振芳、赵义敏、刘新斌指挥部下设七个组：一、抢险组组长：纪长征二、通讯联络

8、组组长：白少林三、物资供应组组长：马永敏四、交通运输组组长：王正靖、王贤忠五、治安保卫组组长：吕志强六、抢险救护组组长：孙玉清七、生活供应组组长：于连子水库各项岗位防汛责任人名单，职责及联系电话：总指挥：曹