立足新起点谋求新作为

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1、立足新起点谋求新作为全力推动国土资源管理工作迈上新台阶——在全市国土资源管理工作暨冬训动员大会的讲话蒋和兴根据录音整理（2016年1月29日）同志们：今天，我们在这里召开全市国土资源管理工作暨冬训动员大会，主要任务是传达贯彻落实省市国土资源工作会议和党风廉政建设工作会议，以及市委十二届八次全会精神，全面总结2015年国土资源管理工作，深入研判国土形势和问题，科学谋划“十三五”工作设想及2016年工作重点，动员全系统干部职工紧扣职责定位，凝心聚力、锐意进取，不断将全市国土资源管理事业推向新的高度。下面，根据局党委部署，我讲三点内容，供大家讨论。一、2015年国

2、土资源管理工作在服务大局中实现新发展2015年，在市委、市政府和无锡市局党委的正确领导下，系统上下以创建“创一流业绩，争满意机关”为目标，以“清风行动”10个专项行动为抓手，全力服务好全市“稳增长、促改革、调结构、惠民生”工作大局，攻坚克难，主动作为，各项工作都取得新成效。2015年，我局被部表彰为“全国国土资源管理系统先进集体”，是对全系统广大干部职工五年来辛勤付出的充分肯定。（一）强化要素保障，服务发展大局有了新业绩。18项目落地全面保障。坚持规划立市，完成《江阴市“十三五”土地利用总体规划》，科学布局生产、生活、生态空间，完成各类建设用地项目用地需求。

3、调整红区，确保一批重大项目顺利落地，提高了红区指标使用效率。土地经营管理有方。主动适应房地产市场形势回调，认真落实《关于促进房地产市场健康稳定发展的若干意见》，及时调整出让规模，全市出让经营性土地超过了既定的目标任务。（二）实行管护并举，严守耕地红线有了新成效。耕保机制更加完善。围绕耕地总量动态平衡和基本农田“总量不减少、用途不改变、质量不降低”的目标，逐级签订耕地保护目标责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。制定设施农用地管理方法，进一步规范完善设施农用地监管。农地整治稳步推进。规范土地整治管理机制，完成土地复垦有力支撑了耕地动态平衡，提高了补充耕

4、地质量。周庄、华士两镇完成高标准基本农田建设任务。执法环境稳步向好。巩固完善土地执法共同责任机制，坚持违法用地信息通报，并督促镇村限期整改。扎实推进违法用地整改，整改顺利达标并通过了无锡市级考核验收。成功创建2014年度“江苏省土地执法模范市”，实现了八连冠，全省仅两家。（三）创新工作举措，节约用地水平有了新提升。完善节地工作机制。坚定不移地执行省厅“双提升”和无锡市局“1236”战略，以节约集约用地“四个创新”为指引，研究制订《关于进一步提高土地节约集约利用水平的实施意见》18（征求意见稿），提出了三大目标十七项举措，在更高起点、更宽领域上谋划“十三五”节

5、地新思路。强化节地管理监督。创建“盘存配增”机制，严格执行要求，有力提升了存量土地利用效率。加强节地综合考评。制定出台《江阴市城市建设用地节约集约利用评价工作实施方案》，实施区域评价和中心城区评价，全面掌握江阴建设用地集约利用状况、潜力规模与空间分布，为制定节地政策，促进经济发展方式转变提供依据。顺利通过全国节约集约用地模范市复核。认真开展节约集约用地综合评价考核工作，顺利通过了省级考核验收，各项节地指标保持较高水平，被评为“2014年度江苏省国土资源节约集约利用模范市”。（四）坚持以人为本，维护民生民利有了新口碑。基层走访更加务实。深入践行“三走进三服务”

6、活动，局领导和相关科室多次深入基层现场办公、实地调研，解决了近20家单位发展过程中的涉地问题，用实实在在的作为践行“三严三实”。行政审批优质高效。深化“4+1”服务平台建设，按照市局窗口标准化建设要求，加强窗口建设和人员管理，对行政审批事项“再去、再简、再放”，现有9个行政审批事项均可在任一国土窗口办理，达到了应进必进。创建“大监察”机制，对行政审批事项实时全程电子监管和红灯预警，提升行政效能。全市办理各类业务3.7万件（月办件量3083件），当场办结率85.12%，异地件4891件，方便了办事群众。信访调处比较到位。以局门户网站、市12345、局咨询服务中

7、心为平台，18以领导干部接访下访为载体，扎实做好群众来信来访，答复率、群众满意率100%。我局被省厅表彰为“2014年度推进依法行政工作先进单位”。（五）夯实基础业务，国土事业发展有了新后劲。地籍管理态势良好。完成集体建设用地和宅基地使用权调查建库工作并通过验收。认真落实徐鸣副省长调研新桥的指示，稳步推进安置房权证办理工作。全面启动不动产统一登记，理清登记职责及机构编制，建立联席会议制度，颁发了首本不动产权证书，为不动产统一登记全面发证打下坚实基础。信息建设持续深入。全面启用“一张图”信息系统，涵盖国土资源“批、供、用、补、查”等日常业务，提升了国土管理水平

8、，扎实推进国土资源综合智能动态监管平台建设。全面启动