[工作计划]甘肃省教育厅201127号

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1、甘肃省教育厅关于贯彻落实《甘肃省两基迎国检实施方案》的意见甘教厅〔2011〕27号各市（州）教育局：为了巩固全省“两基”成果，提高全省义务教育水平，确保我省“两基”工作顺利通过国家检查验收，根据《甘肃省两基迎国检实施方案》（甘政办发[2011]51号）文件的目标和要求，现提出如下贯彻意见。一、目标和任务（一）普及程度。小学适龄儿童都能入学；初中阶段入学率达到98%以上，初中净入学率达到95%以上；城市流动人口子女都能按时入学；适龄残疾儿童少年入学率达到80%以上。小学在校学生年辍学率控制在1%以下；初中在校学生年辍学率控制在2%以下。15周岁人口初等义务教育完成率

2、达到95%以上；17周岁人口初级中等义务教育完成率达到90%以上。(二)教师队伍。加强教师队伍建设，完善教职工编制管理，实施教师资格准入、教师聘任和绩效工资制度，建立城镇教师到农村学校、薄弱学校任教服务期制度；全面落实校长公选制度，确保教师数量、结构基本满足教育教学发展需要。积极开展教师培训，增强培训的针对性、实效性，确保义务教育阶段教师的学历合格率达到省定标准。按照“有情辞退、合理安置、适当补偿、择优考录”的原则解决代课人员的问题，并严把入口关，不再产生新的代课人员。（三）办学条件。按照“四个集中”原则，加快中小学布局结构调整步伐，实施好中小学校舍安全工程、义务

3、教育阶段学校标准化建设工程等重大项目工程，努力推进义务教育均衡发展。确保生均建筑面积、图书、实验仪器等各项指标达到国家或省级标准。中小学危房比例下降至1%以内，消除D级危房（承重结构承载力已不能满足正常需求，房屋整体出现险情，构成整幢危房）。中小学及校园周边环境无安全隐患。（四）教育经费。全面落实“以县为主”管理体制和义务教育经费保障机制。确保本级财政教育经费做到“三个增长”，财政预算内教育经费支出占财政支出的比例2004-2007年分别达到18.50%，19.50%，20.00%，20.50%；2008-2011年达到20.50%以上。加强教育经费管理，建立健全

4、预算、审计和公告制度。确保按时足额发放中小学教师工资，及时发放免费教科书和助学金。确保上级转移支付资金和各类教育专项资金按时足额拨付到位，杜绝截留、挤占和挪用。（五）教育质量。全面贯彻党的教育方针，积极推进素质教育。坚持依法治校，遵循教育规律，规范办学行为，加大政务公开力度，建立决策、执行、监督相协调的科学管理体制。认真落实中小学新课程改革制度，积极推进教育教学改革，不断提高教育教学质量。健全教育督导机构和制度，全面开展对中小学的督导评估。努力营造有利于未成年人健康成长的社会环境。（六）学校安全管理。重点检查学校（特别是寄宿制学校）校舍与设施的安全，学校周边环境的

5、治理，以及加强对师生的安全教育，建立安全管理责任制和应急机制的情况。（七）扫盲工作。重点检查扫除青壮年文盲情况和脱盲人员的巩固提高情况。15至50周岁人口中的非文盲（丧失学习能力者除外）率，攻坚县现阶段农村达到95％以上，企事业单位和城镇达到98％以上；巩固提高县农村达到97％以上，城镇达到99％以上。近三年来，脱盲人员的巩固率达到98％以上。二、工作步骤(一)宣传动员阶段（2011年2-3月）。1.建立组织领导机构，完善工作制度。成立省教育厅“两基”迎国检工作领导小组及办公室，明确工作任务和职责；建立厅领导联系市（州），各职能处室对应主管厅长联系市（州）开展帮扶

6、指导制度。2.召开教育系统两基迎国检会议。省教育厅召开全省“两基”迎国检和义务教育监测工作会议，部署教育系统迎国检工作，开展迎国检业务培训，并启动全省义务教育监测工作。3.开展全省督促检查活动和迎国检宣传工作。组织新闻媒体单位广泛宣传“两基”国检的重要意义，宣传全省实施《义务教育法》、《国务院扫除文盲工作条例》等法律法规和“两基”国检的内容、要求，进一步提高义务教育质量和水平的目标任务、意义；全省巩固“两基”成果及迎国检的工作举措、工作进展情况；宣传“两基”工作中涌现出来的先进人物和先进事迹，营造良好的舆论氛围。(二)跟进督查指导各市、州、县自查整改阶段（2011

7、年2月—5月）。1.各市（州）及县(市、区)自查（2011年2月—4月）。省教育厅要跟进帮助指导各市、州、县排摸建档，查漏补缺。2.省级检查调研（2011年3—4月）。组织省审计、监察、财政、发改、教育各成员单位组成检查组对各市、州、县达标情况进行检查调研，督促工作落实，形成省、市联动机制，完成调研报告，分析问题，提出加强工作的意见。4.县级整改（2011年5月）。根据省、市（州）调研和复查报告提出的意见，指导各县（市、区）开展整改工作。（三）省级抽检阶段（2011年6月—7月）。1.省级抽查。在各地自查的基础上，邀请国家督导团的部分专家与省上组织的政府督学和有关

8、专家一起对