有关印发《站前区涉外突发事件应急预案》通知

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1、关于印发《站前区涉外突发事件应急预案》的通知营站办发2007[22]号各办事处、工业园区、政府各部门、区直单位：经区政府研究决定，现将《站前区涉外突发事件应急预案》印发给你们，望认真执行。二OO七年十月二十二日站前区涉外突发事件应急预案建立站前区涉外突发事件应急预案，是维护国家安全和民族利益的需要，是保障境外我区公民和机构、我区境内外国机构和人员的生命财产安全及其合法权益的需要。1·1编制依据17依据国家有关法律法规、《国家涉外突发事件应急预案》、《辽宁省涉外突发事件应急预案》、《辽宁省外侨办涉外突发事件应急预案》、《营口市涉外突发事件应急预案》结合我区实际，

2、特制定本预案。1·2适用范围本预案适用于特别重大、重大、较大的境外涉我区，涉外突发事件的应急处置工作。(1)境外涉我突发事件境外发生的造成我区驻外机构和人员、援外人员、承包劳务人员、留学生、华侨、港澳台居民及其他我区公民和机构特别重大、重大、较大人员伤亡、财产损失的突发事件。(2)区内涉外突发事件区内发生的造成驻我区的外国机构和人员、外资机构和人员、区内其他外国公民特别重大、重大、较大人员伤亡、财产损失的突发事件。1·3基本原则(1)以人为本、力保安全贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持执政为民、以人为本，以国家利益、人民群众的生命财产安全为处置涉外突发事件的出

3、发点和落脚点，最大限度地维护境外我区公民和机构、区17内外国机构和人员的生命财产安全及其合法权益，避免或最大限度地减少损失。(2)统一指挥、分工协作特别重大、重大涉外突发事件的处置听从市委和市政府有关部门统一领导和指挥。根据事件的性质、规模和影响，在市涉外突发事件应急指挥小组的指挥下进行处置。较大突发涉外案件，根据事发的地点、事件的性质、规模和影响，由区涉外突发事件应急指挥小组统——指挥办调有关部门按各自的职责组织实施，进行处置。(3)预防为主、平战结合坚持预防为主，防范处置并重，增强忧患意识，强化宣传教育，开展培训演练，加强队伍建设，做好应对涉外突发事件的思

4、想准备、预案准备、组织准备及物质准备。(4)依法办事、保守秘密对涉外突发事件须依法决策和处置，遵守国家法律法规和国际条约、参照事发国或地区法律法规的相关规定，保障境外我区公民和机构、驻我区的外国机构和人员和生命财产安全及其合法权益不受侵犯。在应急过程中，须严格遵守国家保密规定和外事纪律，保守国家机密、商业秘密。(5)联络畅通、信息共享17各有关部门，相关驻外、内机构要保持通信联络畅通及时通报信息，做到信息共享。2组织指挥体系和职责2·1区涉外突发事件应急指挥小组区涉外突发事件应急指挥小组由分管外事工作的副区长任组长，区外经贸局局长任副组长，成员包括区外经贸局、

5、区公安局、区民政局、区财政局、区发改局、区卫生局、站前消防大队等单位的负责同志。各办事处也要成立相应的指挥机构2．2区涉外突发事件应急指挥小组职责(1)及时传达、贯彻党中央、国务院、国家涉外突发事件应急指挥部、中央有关部门以及省市领导指示精神，承办其交办的各项任务。(2)统一领导、指挥、协调涉及我区特别重大、重大、较大涉外突发事件的应急处置工作。(3)确定我区有关部门、有关办事处应急时的具体职责及工作分工，监督检查落实情况。(4)分析研究我区涉外突发事件的各类信息，判断事件形势及事态走向．(5)决定涉及我区较大涉外突发事件应急机制的启动范围。17(6)研究、决

6、定其他有关应急处置工作的重大事项。2·3区涉外突发事件应急指挥小组办公室区涉外突发应急指挥小组设在区外经贸局，作为处置涉外突发事件应急工作的办事机构，负责区涉外突发事件应急指挥小组各项日常工作，办公室主任由区外经贸局局长兼任。2·4成员单位职责(1)区外经贸局负责与市外办、市安全局、省外事办、我国驻外使领馆、外国驻华使领馆、各级外事部门的相互联系，了解境外、区内涉外突发事件的基本情况，及对外影响，及时向区涉外突发事件应急指挥小组汇报。传达区委、区政府关于涉外突发事件的指示精神，通报有关情况，联络、协调有关单位，依据国际、国内有关法律、法规、相关政策，就涉外突发

7、事件的应急启动、处理等提出意见、建议。与各级国家安全部门的相互联系，搜集了解境外、区内涉外突发事件的相关背景影响及内外反映等情况为市委、市政府科学决策提供参考和依据。与各级外经贸部门相互联系，了解提供我市境外经济及贸易合作类机构和人员的派遣情况、人员构成和人身财产损失等，提供区内外资企业、常设机构等相关情况。(2)站前公安分局负责了解境外、区17内涉外突发事件情况及事态规模、社会影响、与事件有关人员的自然情况、所在单位和出入境情况等，维护区内外国机构和人员的人身财产安全、维护社会治安和交通秩序、协调出入境管理、控制突发事件事态发展等有关事宜。(3)区民政局负责

8、掌握全区境外社团组织情况。(4)区财政