2018年县公安机关警务辅助人员管理工作实施方案

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1、2018年县公安机关警务辅助人员管理工作实施方案根据《国务院办公厅关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》（国办发（2016〕15号）、《XX省人民政府办公厅关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的实施意见》（X政办发〔2016）119号）和《中共XX市委关于全而深化全市公安改革的实施意见》（X发（2016）67号）文件精神，为进一步规范辅警人员管理、加强辅警队伍建设，缓解警力资源紧张问题,结合我县实际，提出如下实施方案。一、规范全县公安机关警务辅助人员管理工作的意义近年来，全县经济社会快速发展，利益关系深刻变化，社会转型逐步加快，社会矛盾多样多发，社会治安形势严

2、峻复杂，维稳安保和社会管理的任务繁重艰巨，公安机关警力不足的矛盾凸显。县公安部门现有辅警112人，主要负责协助公安机关及其人民警察开展警务工作。实践证明，警务辅助人员在协助公安机关维护社会治安、打击违法犯罪、开展行政管理和服务人民群众等方面发挥了积极作用。但是，当前全县公安机关警务辅助人员管理制度建设滞后，特别是随着全面依法治国深入推进，警务辅助人员法律地位不明、职责权限不清、职业保障偏低、人员构成多样、管理使用不规范等问题日益突出，甚至出现警务辅助人员滥用职权、违纪等问题，损害了公安机关的形象，影响了党和政府的公信力。规范管理警务辅助人员，充分发挥警务辅助人员作用

3、，对创新社会治理、维护社会稳定、提高行政效能、降低行政成本、缓解警力不足，具有重要意义,规范管理警务辅助人员，要坚持问题导向，树立法治思维，以理顺管理体制、明确岗位职责为核心，以完善管理制度、落实职业保障为重点，推动警务辅助人员管理工作实现制度化、规范化、法治化，力争到2017年年底，全县公安机关警务辅助人员管理体制基本理顺，规模适应警务需要，岗位职责清晰明确,管理制度健全完善，职业保障规范到位，队伍素质和形象明显改善，提供公共安全服务的能力水平明显提升，为维护全县社会稳定提供有力的人力资源保障。警务辅助人员的分类及岗位职责警务辅助人员是指根据社会治安形势发展和公安

4、工作实际需要，面向社会招聘，为公安机关日常运转和警务活动提供辅助支持的非人民警察身份人员。按照职责分工，警务辅助人员分为文职辅警和勤务辅警。(一)警务辅助人员的称谓。警务辅助人员协助人民警察依法履行职责的行为受法律保护，履行职责行为后果市所在公安机关承担。公安机关内部的工勤人员，不属于警务辅助人员范围。公安机关警务辅助人员统称为“辅警”。(-)文职辅警的职责任务。依据工作性质，文职辅警分为行政管理类、技术支持类、警务保障类。具体在公安机关及其人民警察的指挥、管理和监督下，从事下列公安机关非执法非涉密岗位的相关辅助工作：行政管理类文职辅警：协助开展文书管理、档案管理、

5、接线查询、窗口服务、证件办理、信息采集与录入等行政管理工作;技术支持类文职辅警：协助开展心理咨询、医疗、翻译、计算机网络维护、数据分析、软件研发、安全监测、通讯保障、资金分析、非涉密财务管理、实验室分析、现场勘查、检验鉴定及警犬养护等技术支持工作；警务保障类文职辅警：协助开展警用装备保管和维护保养、后勤服务等警务保障工作；其他可由文职辅警从事的工作；（三）勤务辅警的职责任务。依据工作性质，勤务辅警分为治安防控类、协助侦查办案类、交通安全管理、灭火救援类、管理服务类。具体在公安机关及其人民警察的指挥、管理和监督下，从事下列公安机关执法岗位的相关辅助工作：治安防控类辅警

6、：协助预防、制止违法犯罪活动；协助开展治安巡逻、治安检查以及对人员聚集场所进行安全检查；协助侦查办案类辅警：协助盘查、堵控、监控、看管违法犯罪嫌疑人，协助维护案（事）件现场秩序，保护案（事）件现场，抢救受伤人员；协助开展戒毒人员日常管理、检查易制毒化学品企业、公开查缉毒品；协助开展公安监管场所的管理勤务；交通安全管理类辅警：协助疏导交通，劝阻、纠正交通安全违法行为，米集交通违法信息;灭火救援类（参与灭火救援）辅警：参与灭火救援和协助开展消防监督管理；管理服务类辅警：协助开展社会治安防范、交通安全、禁毒等宣传教育，协助开展出入境管理服务、边防检查。其他可由勤务辅警从事

7、的工作。（四）警务辅助人员不得从事的工作。包括国内安全保卫、技术侦察、反邪教、反恐怖等工作；办理涉及国家秘密的事项;案件调查取证、出具鉴定报告、交通事故责任认定；执行刑事强制措施；作出行政处理决定；审核案件；保管武器、警械；单独执法；法律法规规定必须由公安机关人民警察从事的工作。公安机关人民警察不得将本应亲自完成的工作任务交由警务辅助人员完成，坚决杜绝“以辅代警”或“见辅不见警”的现象。三、理顺警务辅助人员管理体制（一）管理体制和主体责任。警务辅助人员管理工作实行条块结合、以块为主的管理体制，统一领导、分工负责。县委、县政府将警务辅助队伍建设纳入本地经济社会发展