特克斯县土地利用总体规划

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1、特克斯县土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善特克斯县人民政府二O一七年九月特克斯县土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善文本特克斯县人民政府二O一七年九月目录前言1第一节县域概况2第二节规划调整完善目的3第三节规划调整完善编制原则3第四节规划任务4第五节规划依据5第六节规划期限7第七节规划范围8第一章规划调整完善背景9第二节土地利用面临的机遇和挑战9第三节特克斯县社会经济发展需要11第二章规划目标12第一节规划的主要目标12第二节土地利用主要调控指标14第三章土地利用结构与布局调整15第一节结构调整与布局优化原则

2、15第二节土地利用结构调整16第三节土地利用布局优化18第四章耕地与基本农田保护21第一节稳定耕地质量与数量21第二节强化耕地保护措施22第三节基本农田划定23第五章建设用地调控和用地安排26第一节城镇村用地规模安排和空间布局调控的措施26第二节建设用地分区管制26第三节中心城区土地利用控制28III第四节重点建设项目30第六章土地生态建设与环境保护32第一节土地生态保护目标32第二节加大土地生态环境整治力度33第三节因地制宜改善土地生态环境措施33第七章土地用途分区管制35第一节基本农田保护区35第二节一般农地区35第三节城镇村建设

3、用地区36第四节独立工矿区36第五节风景旅游用地区37第六节生态环境安全控制区37第七节自然与文化遗产保护区38第八节林业用地区38第九节牧业用地区38第十节其他用地39第八章土地整治安排40第一节土地整治目标40第二节土地整治重点项目布局40第三节土地整治保障措施41第九章乡（镇）土地利用调控43第一节乡（镇）土地利用调控原则43第二节主要用地调控指标43第三节各乡（镇、场）土地利用规划43第十章规划实施保障措施49附表51表1特克斯县土地利用主要指标调控表51表2特克斯县土地利用结构调整表52III表3特克斯县耕地保有量变化情况表

4、54表4特克斯县各乡（镇）规划控制指标表55表5特克斯县各乡（镇）基本农田调整分析指标表57表6特克斯县各乡（镇）土地用途分区面积表58表7特克斯县各乡（镇）建设用地空间管制分区表60表8特克斯县建设项目用地规划表61表9特克斯县土地利用现状表（2014年）102表10特克斯县土地开发整理重点项目汇总表104III特克斯县土地利用总体规划（2010-2020）调整完善文本前言为了全面贯彻落实科学发展观，引导特克斯县土地资源节约、集约利用和优化配置，完善城镇规划、新农村规划、园区规划与土地利用总体规划的对接，确保特克斯县建设用地供给，同

5、时保障土地资源的可持续利用，促进社会经济全面、健康、协调发展，特克斯县于2010年启动了土地利用总体规划编制工作，2012年9月经新疆维吾尔自治区人民政府批准实施，并于2014年进行了中期评估和规划修改工作。规划实施以来，特克斯县不断加强规划规划管控，在坚守耕地保护红线、推进节约集约用地、改善生态环境、促进社会经济可从持续发展中发挥了重要最用。但是随着改革发展的深入推进，土地管理面临许多新情况、新问题，土地规划也面临许多新要求、新挑战，现行土地利用总体规划与客观实际和发展需求之间的不协调、不适应问题日益突出，影响了现行规划的权威性、严

6、肃性和可操作性，亟需调整完善。随着党的十八以及中央城镇化工作会议的召开，国家要求“控制空间开发强度，优化国土空间开发格局”、划定“三线”、落实“三生空间”，为落实科学发展观和党的十八届五中全会、第二次中央新疆工作座谈会、中央扶贫开发、经济、城市、农村工作等专业会议精神，贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，加强特克斯县土地利用的宏观调控，协调各业、各部门的用地需求，统筹安排各项土地资源的开发、利用和保护，促进经济社会和生态环境的全面协调和可持续发展。根据《国土资源部办公厅关于做好土地利用总体规划调整完善工作的通知》（

7、国土资厅函［2016］1096号）和自治区《关于加快开展地州市、县（市）土地利用总体规划调整完善工作的通知》（新国土资办函［2016］292号）的文件要求，依据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》、《伊犁哈萨克自治州土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善》，结合已经审批的《特克斯县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，开展《特克斯县土地利用总体规划（2010-2020年）》调整完善工作，形成《特克斯县土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善》文本、说明。104特克斯县土地利用总体规划（2010-20

8、20）调整完善文本第一节县域概况一、自然概况特克斯县位于天山西部，特昭盆地东端，位于东经81°15′至82°45′，北纬42°20′至43°30′之间。西接昭苏，南接拜城，东南与和静县相邻，东面与东北面和巩留县接壤，西北