改革开放以来我国粮食价格波动分析

《改革开放以来我国粮食价格波动分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、改革开放以来我国粮食价格波动分析粮食价格是百价之基，其波动事关改革发展稳定大局,始终是党和政府密切关注、人民群众十分关心的热点问题。改革开放以来，随着计划经济体制逐渐向市场经济体制转轨，粮食价格形成的市场化程度不断提高，影响粮食价格的因素日益增多并复杂化，其波动越来越明显。笔者试从改革开放以来我国粮食价格波动轨迹出发，分析粮食价格波动的原因，研究粮食价格波动的效应，探索调控粮食价格的对策。一、粮食价格波动的运行轨迹反映粮食价格波动的指标，一是其绝对价格水平，即历年单位粮食的实际价格；二是其相对价格水平，即粮食价格指数，主要是粮食收购价格或生产价格指数。纵观1978年〜XX年粮食绝对价

2、格和相对价格变化，其波动经历了一个曲折过程，运行轨迹表现出明显的阶段性。第一阶段（1978年〜1984年）粮食价格在波动中上升。1978年12月，中共^一届三中全会提出了经济体制改革的目标任务，我国开始进行以价格改革为着力点的经济体制改革。1979年，国务院决定从夏粮上市起提高粮食收购价格，其中计划内收购部分提价20%,超计划收购部分在此基础上再加价50%o当年中央掌握的六种粮食（小麦、稻谷、大豆、玉米、高粱、谷子）每50公斤加权平均统购价格由元提高到元。由于超购加价粮食比重上升，当年全国粮食收购价格指数上升％。在此后几年中，陆续开放了农村粮食初级市场，允许农民在完成国家征购任务后，

3、实行政府和农民间的议价交易；重新开放粮食集市贸易，以公社为单位，在完成国家征购、超购任务之后，允许社员个人上市出售余粮，价格随行就市。由此粮食价格一改过去长期固定不变的僵局，开始呈现波动态势改革开放初期，除极少数集市贸易粮食价格随行就市外，粮食收购价格主要由政府统一制定，其波动主要是由政府调整价格引起的。1978年〜1984年全国三种粮食（稻谷、小麦、玉米）每50公斤平均收购价格为元、元、元、元、元、元和元，分别比上年上升-％、％、-％、％、-％、%和％。虽然各年度之间价格有涨有跌，但总体趋势是上升的。1984年与1978年相比，全国三种粮食平均收购价格上升％。从粮食的相对价格来看，

4、1978年〜1984年全国粮食收购价格指数分别上升％、％、％、％、％、％和12%,平均每年递升％。除1979年由于政府调整粮食价格力度较大，粮食收购价格指数上升%外，其余年份粮食收购价格指数的上升幅度在10%左右。第二阶段（1985年〜1990年）粮食价格波动幅度增大。1985年政府推出了具有明显市场化取向的粮食购销体改革,将实行了30多年的粮食统购制改为合同定购制。合同定购的粮食品种为小麦、稻谷、玉米和集中产区的大豆，定购价格实行“倒三七”比例价，定购以外的粮食允许农民自由出售，价格随行就市；当市场粮食价格低于原统购价时,国家按原统购价敞开收购。尽管当年粮食收购价格指数上升％，但合

5、同定购价比统购价下降10%以上，在一定程度上抑制了粮食生产，为粮食价格大幅上涨埋下了隐患。同时,由于合同收购与市场收购相结合的“双轨制”正式确立，即粮食商品总量中的一部分收购数量、方式和价格由政府确定，另一部分收购数量、渠道和价格由市场供求决定，使市场调节的成分增多，粮食价格波动幅度增大1985年〜1991年粮食价格波动呈现“八”形特征，1985年〜1989年粮食收购价格逐年上升，全国三种粮食每50公斤平均收购价格为元、元、元、元和元，分别比上年上升％、％、％、％和％；粮食收购价格指数分别上升％、％、％、％和％；小麦、稻谷、玉米、大豆收购价格分别累计上升％、％、％和%o1989年后粮

6、食收购价格连续下降，1990年〜1991年全国三种粮食每50公斤平均收购价格为元、元，分别下降％和％;粮食收购价格指数分别下降％和％,是改革开放后粮食收购价格总水平的首度下降。在这一阶段，粮食价格波动幅度明显增大，波峰1989年粮食收购价格指数上升％,波谷1990年粮食收购价格下跌％，峰谷落差达％。第三阶段（1992年〜1996年）粮食价格持续大幅度上涨。在1990年和1991年全国出现“卖粮难”和价格连续下降后,政府加快了粮食市场化改革步伐。1992年在提高粮食定购价格20%的同时，开展放开粮食价格、放开粮食经营的试点。由于广东等地改革试点顺利，全国各地迅速推广。至1993年底，全

7、国95%以上的县（市）放开了粮食价格，完成了从计划定价和市场定价的双轨制到市场形成价格的单轨制转变。但由于改革政策不配套，宏观调控方式和手段存在缺陷，加之各地对放开粮食价格的理解存在偏差，在粮食供求矛盾并不突出的情况下，出现了全国性的粮食价格持续大幅度上涨1992年〜1995年全国三种粮食每50公斤平均收购价格为元、元、元、元；粮食收购价格指数分别上升％、％、％和%；1995年与1992年相比，三种粮食平均收购价格上涨％；粮食收购价格指数累计上升％。面对粮