高校青年干部培养选拔使用机制研究

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1、高校青年干部培养选拔使用机制研究　　文献标识码：A文章编号：2095-8153（2015）04-0005-04　　随着高等教育事业的快速发展，高校注重培养选拔使用青年干部，为干部队伍注入新鲜血液和新生活力，这既是国家和社会培养高素质、高水平管理人才的需要，也是高校干部队伍建设持续发展的需要。　　　　一、研究群体和研究方法　　为便于研究，本文将“青年干部”界定为高校中45岁以下的正科级、副处级和正处级领导干部，并以JS学院58名干部作为研究对象。他们既有正科级干部，也有副处级和正处级干部，具有一定的代表性。对这些干部的

2、基本信息进行分析，可以在一定程度上管窥广东高校在培养选拔使用青年干部方面的全貌。在研究方法上，本文对选定的58人的简历进行统计，分析不同群体干部的年龄分布、性别构成、学历层次和工作经历，剖析青年干部在培养选拔使用方面存在的问题，总结出干部培养的基本特点和路径，并提出相应的对策。　　二、干部主要情况分析　　干部主要情况从年龄、性别、学历和工作经历等方面进行综合考察。　　（一）干部年龄分布情况　　新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》明确提出“注重培养选拔优秀年轻干部，注重使用后备干部，用好各年龄段干部”，打造“8五湖

3、四海、任人唯贤”的政治生态。　　从表1可知，JS学院共有在职的正科级、副处级和正处级干部共58人。年龄在45岁以下的群体有24人，占41.4%;46-55岁年龄段群体有29人，占50%;56-60岁年龄段群体有5人，占8.6%。JS学院干部结构体现出“50后”发挥引导作用，“60后”成为中坚力量，“70后”成为骨干力量，表明JS学院干部“567”年龄梯队已成型，形成“老中青结合、以中年为主、青年为后备的梯队建设”特征，为今后选拔党政领导干部奠定了坚实基础。　　（二）干部性别分布情况　　　　在干部任用性别配比上，JS学

4、院干部中男性群体有45人，占77.6%;女性群体有13人，占22.4%。在副处级岗位上，女性干部有6名，占到了该级别干部的1/4，这说明JS学院干部总体性别结构比较合理，注重培养女干部，既是优化领导班子结构，建设高素质干部队伍的客观需要，也是落实男女平等基本国策，提高妇女参政水平的必然要求。　　（三）干部学历分布情况　　　　由表3可知，JS学院干部群体的学历层次大致可以分为四个部分。博士2人，占3.5%;硕士23人，占39.6%;博硕士25人，占43.1%;高学历人员正成为干部主要群体。本科31人，占53.4%;大专

5、2人，占3.5%;两者共计33人，占56.9%，这部分干部群体大多经验丰富，工作能力相当强，凭着出色政绩走上了现在的工作岗位。这说明JS学院干部是“学者型”8干部和“经验型”干部的有机结合。　　（四）干部工作经历分布情况　　　　干部具有优秀的预见力、决策力、统筹力，年轻化、知识化是基本条件，但工作跨领域多岗位，基层经历丰富，才是关键因素[1]。从表4可以看出，正科级干部5人有企业的经历，2人有其他事业单位的经历;副处级干部中，6人有企业工作的经历，1人有其他事业单位工作的经历。这说明JS学院干部的来源越来越多元化，打

6、破了处级干部经历单一的局面，不同经历的干部相互补充，更利于制定科学政策。　　三、高校青年干部培养选拔使用过程中的问题及成因分析　　尽管JS学院对青年干部培养选拔使用越来越重视，但从58位干部的综合情况来看，还没有达到合理的结构，特别是优秀青年干部的成长，还是缺少必要的措施。8　　第一，青年干部在干部队伍中占比偏低。干部的成长是有规律的，也是有年龄和任职年限要求的。从成长的年龄规律来看，培养45岁以下的正处级干部，就应在36-40岁之间成为副处级干部，在31-35岁之间应在正科级的岗位上。从表1的数据可以看出，JS学院

7、青年干部分布结构极不合理，正科级干部多达20人，副处级干部只有4人，仅占该职级24人中的16.6%，正处级干部0人，这说明青年干部的晋升空间狭小。青年干部在相应年龄段中的比例也偏低，41-45岁之间的正处级干部0人，36-40岁之间的副处级干部3人，31-35岁之间的正科级干部7人，干部成长缓慢。这些问题的存在既有历史的原因，也有现实的原因。JS学院2001年8月由中专升格为高职，2006年4月正式由企业划归政府管理，校园建设滞后，面积较小限制了招生规模，管理机构配备的干部基数较少，加上干部与教育大系统缺乏交流，不利

8、于青年干部的健康成长。　　第二，青年干部的培养效果不理想。通过访谈得知，JS学院青年干部主要送往省委党校、教育部中南教育管理干部培训中心、省工委基层党组织培训基地参加培训学习，这些对于青年干部的成长起到了积极地作用，但也面临着突出的问题：一是对培养工作重视不够。对干部教育工作存在着轻视和忽视的倾向，认为工作是硬任务，培训是软任务，存在着“说起来