“十二五”发展回顾与“十三五”前景展望

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1、“十二五”发展回顾与“十三五”前景展望今年10月,我们党将召开十八届五中全会,五中全会的主要议题是研究“十三五”规划。在“十二五”即将收官的历史节点,我们来回顾“十二五”的发展成就,总结“十二五”的发展经验,并分析“十三五”发展面临的形势,展望“十三五”的发展前景。一、靛十二五”各项关键指标的完成情况1、经济发展指标经济发展指标中主要有三项指标:一是GDP规模。“十二五”规划强调2015年要实现的GDP增长目标是55.8万亿元人民币,这个数值在2014年就已经被超过。2014年中国的GDP总量达到了63.

2、6万亿元,预计今年中国的GDP总量将在68万亿元以上,比“十二五”的预计要高出13万亿左右,说明中国GDP发展的目标提早实现了。中国作为全球第二经济大国,我们的国富民强、国家实力要比我们预想的发展得更快。二是服务业增加值占GDP的比重。服务业增加值占GDP的比重是一个国家经济结构良性发展的重要标志。“十二五”规划预期到2015年末,服务业占GDP的比重要达到或超过47%,我们在2014年就已经全面超过。到今年的上半年,服务业占GDP的比重已经达到了51.2%,超过了第二产业与第一产业的总和,在国民经济中占

3、据一半以上的地位。三是城镇化率。“十二五”规划预计城市人口将超过农村人口,所占比例将达到51.5%。2014年末,中国的城镇化率就已经达到了54.6%,而早在2012年,城镇人口就已经超过了农村人口,成为中国人口结构中最主要的构成部分。中国城镇化快速发展的背后是一个相当有质量的生活指标,它预示着我们中国老百姓的生活变得更好,农民工进城务工人员的生活待遇和社会福利水平变得更高。2、科技教育指标科技教育指标中主要有四项指标:一是九年制义务教育的巩固率。九年制适龄的学生数量,“十二五”预期要达到93%,实际到2

4、014年末的时候是92.3%,距离最终的目标冲刺只差0.7个百分点。二是高中教育阶段的毛入学率。“十二五”规划到今年年末,高中阶段的毛入学率要达到整个适龄人口的87%o实际上在2014年所达到的比率是86%,还有1个百分点的差距。三是研发经费占GDP的比重。在国际上超过2%以后就叫科技驱动型国家,没有超过2%的,称之为要素驱动型国家。据统计,到2014年底,我国研发经费占GDP的比重达到了2.08%,“十二五”预计目标是到今年年底要达到GDP的2.2%o四是每万人发明专利的拥有量。“十二五”规划预计到20

5、15年末,每万人当中发明专利的数量要达到3.3件。2014年末,中国每万人的发明专利拥有量达到4.9件,我们已经具备了典型的创新型家的特点。3、资源环境指标资源环境指标中有五项关键性的指标:一是耕地保有量。对耕地保有量,国务院要求“坚守18亿亩耕地的红线”。“十二五”初,我国耕地占有量是18.18亿亩。到“十二五”末,我国耕地保有量要达到的目标还是18.18亿亩。也就是说经济可以发展,工业可以发展,城镇化可以发展,但是不能导致耕地数量的下降。二是农业灌溉用水的有效利用系数。“十二五”规划预计到2015年年

6、末,农业灌溉用水系数要达到0.53o预计到今年年末,农业灌溉用水的有效利用系数将会是0.55,最终将超过“十二五”规划的预期目标。三是非化石能源占一次能源的消费比重。非化石也叫清洁能源,包括风能、水能、太阳能,还有核能、潮汐能等。原定在“十二五”末的时候,非化石能源占一次能源的消费比重要达到11.4%,实际上在2014年就已经达到了11.4%,而且煤炭的使用已经下降到64%。今年随着核能、风能、太阳能的大量使用,非化石能源的占比一定会大幅度地超过11・4%。四是森林覆盖率。森林覆盖率的状况说明这个国家生态

7、的涵养程度和生态的容纳力。“十二五”规划预计是到今年年末要能够达到21.66%,到2014年森林面积已经达到2.08亿公顷,森林覆盖率已经达到了21.63%,还有0.03个百分点的差异,在今年我们会轻松实现。五是森林积蓄量。“十二五”规划预计到今年年末,森林的积蓄量要达到143亿立方米。根据2014年第八次林业普查的结果,我们的森林积蓄量已经达到了151亿立方米。森林积蓄量与森林覆盖率合在一起,既表现出中国森林的数量,又表现出中国森林的质量,表明中国的生态文明建设迈上新台阶。4、人民生活指标人民生活指标中

8、主要包括七项指标:一是城镇居民的人均可支配收入。原定城镇居民的人均可支配收入要达到26810元每人,实际上到2014年的时候,就已经达到28844元每人,超过了“十二五”所设定的今年年底的目标,今年年底我们可以轻松跨过3万元的大关。二是农村居民的生活情况。“十二五”的目标预计是8310元,到2014年的时候,我们就已经实现了农民人均可支配收入10489元。所以说,农民生活水平取得了较明显的改善,经济发展的成果、城市发展的成果、

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